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今年上半年，全市地税系统累计组织各项收入182.40亿元，同比增长10.26%。其中，税收收入完成156.96亿元，同比增长9.98%。税收总量稳居全省地税系统首位，略超石家庄（151.36亿元）和唐山（127.41亿元）。在全省地税收入减收（-16.21亿元）的情况下，我市增收14.25亿元，增量保持全省首位，拉动全省地税税收收入增长1.65个百分点；增幅高于全省（-1.81%）11.79个百分点；税收进度完成省局计划224亿元的70.07%，高于全省进度（58.32%）11.75个百分点。 今年以来，全市地税系统在市委、市政府的正确领导下，主动适应经济发展新常态，围绕“依法治税”的主线，以组织收入为中心，坚持“问题导向和创新导向”，集全局之力深入开展挖潜增收、规范执法、征管提升、优化服务、团队建设、正风肃纪等专项行动，组织收入工作再创历史新高，为地方经济发展注足活力。 树立法治思维，全面提升依法行政能力。全市地税系统围绕依法治税工作主线，运用法治思维和法治方式推进税收工作，通过聘请专职律师担任法律顾问、成立法律知识普及宣传队、建立领导干部季度学法制度、举办税法知识竞赛等方式，全方位普及税收及相关法律常识，构建法律知识普及大格局，使税收工作有法可依。 搭建税收政策咨询平台，对需明确的税收政策问题深入分析，统一执行口径，定期发布《若干政策执行口径问题的解释》，有效提高了政策执行的精准度，降低基层执法风险。推行税收执法权力清单和责任清单制度，理清权力清单42项，制定责任清单33项，接受群众监督，完善了权力运行制约和监督机制。执法风险信息检索、重大税收执法风险责任倒查、督审问题落实整改跟踪问效“三项机制”的建立，能够准确锁定执法风险点，通过对执法风险分级排序、建账分类，全程督办；对稽查大要案、外部审计监督等重大税收执法风险事项，启动责任倒查程序，逐级核实原因，落实执法责任，全系统执法过错数量下降82%。 遵循两个导向，实现组织收入平稳增长。坚持“问题导向和创新导向”理念，市地税局拿出动真碰硬、敢于担当的精神，通过调查研究，将目前税收工作中需要改进的地方，以“六项集中行动”的方式，细化为25大项、112小项具体措施，整合为52个绩效指标，纳入绩效考核。借助网上平台督办、跟踪督办、调研督办、考核督办四种方式，加大对税收工作的督导力度，有力地保障地方税收工作高效有序开展。 通过制定《税收分析办法》，与财政、国税和统计等部门实现数据交换，建立税收分析模型，运用专业方法提高了税收分析效率，提高了税收分析的科学性，增强了组织收入主动性和准确度。应用宏观经济数据，以税收视角审视全市经济发展状况，加强对行业发展情况的监测和分析，定期开展宏观税负分析、税收弹性分析和税源结构分析，力求税收增长与全市经济发展水平、社会发展需要相适应。 将“一县一税种，一局一突破”作为年度创新项目，查找管理难点，实现精准增收。针对全市房地产和建筑行业营业税特点，归纳出20个检查要点，指导基层开展税款清理，全市共清理营业税7.8亿元；强化税收政策解读，指导基层全流程控管房地产项目，对全市符合条件的166个项目开展土地增值税清算，上半年全市共入库土地增值税26.50亿元，占全市税收总量的16.88%，拉动全市税收增长4.99个百分点，同比增幅达36.73%。 对“营改增”行业，从发票管理、纳税评估、税务稽查等方面入手，开展拉网式清查，确保税收“颗粒归仓”。开展重点行业发票专项检查，查处违法发票170份，入库税款749万元；对重点税源、建安、房地产、住宿等行业实施风险监控，市、县两级监控风险纳税人357户，评估税款3.6亿元；组织营业税纳税人开展税款清理自查，全市1366户营业税纳税人自查补缴税款7.24亿元。 争取到国土部门支持，开展涉地税收一体化管理，核查宗地347块，补缴城镇土地使用税6258万元；加强与房管部门的配合，做好存量房管理，全市累计评估增加税款4025万元。 |
