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廊坊新闻网，廊坊日报：本报记者 王满凤 本报通讯员 蔡尚波
仰望蔚蓝的天空，朵朵白云点缀其间，美丽的景色犹如行进在画中，让人心旷神怡；呼吸清新的空气，闻听鸟儿欢快的鸣叫，优美的环境如同置身田园牧歌，使人流连忘返……
如今，漫步于我市的街头巷尾，很多人会发现街道干净整洁了，公路上飞舞的扬尘少了，室外烧烤浓重的烟雾没了，工厂内高耸入云的烟囱飘出的黑褐色浓烟也悄无声息地消失了。
环境好、空气好，折射的是区域的活力、魅力、生命力，更是一个地区环境治理成果的最好诠释。
“蓝天白云”得益于治污减排
APEC会议期间，我市连续几日出现的“蓝天白云”曾让廊坊百姓激动不已。众多摄影爱好者纷纷扛着相机采风，很多网友在微博、微信、朋友圈等网络平台秀蓝天、晒幸福……
如今，持续的“蓝天白云”再现廊坊，微信朋友圈又被刷爆了。一时间，优良的空气质量再次成为大众关注的焦点和热议话题。
8月25日傍晚，市人民公园内微风和煦，游人如织。家住廊坊开发区的王大妈平时喜欢锻炼，闲暇经常和几位邻居结伴到邻近的公园内健步走。她告诉记者，她们锻炼要“看天”，如果当天的空气污染较重，她们就会选择待在家里不出去。“今天的空气这么好，我们几个商量好要多走一会儿。”王大妈指着蓝天说道，喜悦之情溢于言表。
“明显感到今年我们廊坊的好天儿多了，来公园锻炼的人也越来越多，有时想打个球，地方都不好找。”毽球爱好者刘亚新一边打球一边说。
的确，前一阶段我市的空气质量有了明显改善。而且根据数据显示，今年上半年，市区达标天数为82天，达标率为45.3%，与去年同期相比增加14天，提高了7.7个百分点。PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO浓度与去年同期相比分别下降20.93%、23.81%、34.09%、19.61%、24.32%。市城区空气质量综合指数为7.51，与去年同期（9.42）相比下降了20.28%。
空气质量显著提升，欣喜之余人们同样在思索：久违的“蓝天白云”为何频现廊坊？
有人说，好天气主要是“天公作美”。的确，刮风、下雨等自然现象往往有利于大气中污染物的稀释和扩散。但是，“蓝天白云”的到来难道主要靠“老天帮忙”？
答案是否定的。有关专家表示，气象条件确实对大气污染物的扩散有一定影响，但决定大气污染物浓度的关键还是污染源的多少、性质和排放强度。
市环保局负责人告诉记者，除去天气条件等客观因素影响，我市空气质量改善的主要原因是得益于近年来全市大气污染防治实施的一系列措施。尤其是8月20日以后，我市实施了减煤、治企、降尘、控车等环境治理工作，有效保障了我市的空气环境质量。
治理雾霾不靠风吹靠实干
为保障APEC期间空气质量，我市采取了一系列治理措施。“APEC蓝”的出现表明，只要下定决心、采取措施、联防共治，雾霾是可以治理的。
9月3日，中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动将在北京举办。为了确保会议期间的空气质量，省政府要求的控制时段为8月28日0时至9月4日24时。作为核心区域，我市主动将启动时间前移，与北京市同步，自8月20日0时至9月4日24时，并采取强制性减排措施，确保纪念活动期间我市主要大气污染物排放量减少30%以上。
一项又一项治理举措的连环出击，一场又一场环保攻坚战相继启动，在我们的城市构筑起一道道大气污染防治的环保屏障。
控制燃煤污染。通过采取停产、检修或降低生产负荷、燃用低硫优质煤、加强污染治理设施运行管理等措施，减少排放污染物30%以上；未达到特别排放限值的常年运行的燃煤锅炉暂停使用；全市10蒸吨及以下燃煤锅炉等燃煤设施全部停用……
控制工业排放。我市参照去年APEC会议期间做法，扩大停产企业范围，全市停产企业达到1100家，所有不能稳定达标的各类涉气企业一律停止生产，
控制机动车污染。与北京市一样，市、县建成区实行机动车单双号限行，全面禁行黄标车，停驶运输土方、渣土等扬尘车辆和危险化学品运输车辆及低速载货汽车、拖拉机等农用柴油车，全面禁止外埠重型卡车驶入市区。
控制扬尘面源污染。省政府要求我市停工工地222处，我市要求全市所有建筑施工工地全面停工，停工工地总数达到500多处，全市混凝土搅拌站全部停产，对裸露土地严格采取洒水、覆盖等抑尘措施。加大建成区清扫保洁冲洗力度。严厉打击焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶等各类露天焚烧行为，市、县建成区内禁止露天烧烤，严禁燃放烟花爆竹。
……
由于我市保障措施动手早、要求严、范围广、落实快，成效已经迅速显现，自8月20日起，空气质量显著改善。8月20日-24日市区共采样5天，达标天数4天，全部为二级，与去年同期（2天）相比达标天数增加了2天；超标天数1天，为三级天；无重污染天，与去年同期持平。市区空气质量综合指数为4.27，与去年同期（6.82）相比下降37.4％。PM10、PM2.5、SO2、CO、O3浓度与去年同期相比分别下降43.8%、63.1%、77.8%、28.6%、3.0%。
事实证明，我市的精准治霾举措，方向是正确的，办法是实在的，专家组的“引路”作用是十分明显的。大气污染问题是工业化、城镇化进程中长期积累形成的，治理不可能一蹴而就。但只要脚步不停歇，干劲不松懈，我们一定能打赢这场“守护蓝天白云”的硬仗。
“党政同责”才能精细治气
大气污染防治是一项复杂的系统工程，既需要科学技术，又需要科学管理抓落实，更需要党政同责确保机制约束。只有实现源头防、末端治与全程管的有机结合，才能使这项系统工程实现综合效能。
8月17日，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组专题会议后，市长冯韶慧连夜召开市长办公会，传达会议精神，研究部署我市空气质量保障工作；
8月18日晚，市长冯韶慧组织会议再次专题研究空气质量保障方案；
8月19日上午，市政府常务会审议通过了市环保局《关于京津冀及周边地区大气污染防治协作小组专题会议精神及我市贯彻落实意见的汇报》和三个专项方案；
8月20日，市委书记王晓东、市长冯韶慧组织召开由各县(市、区)委书记参加的大气污染治理暨空气质量保障工作调度会；
8月24日，全省空气质量保障工作电视电话会议后，我市立即召开会议，贯彻落实省保障会议精神，对我市保障工作进行再部署；
从8月24日起，市委、市政府主要领导每两天利用全市公安指挥平台进行一次现场调度，现场研究解决措施……
如今，我市在落实大气污染防治工作的主体责任中，不是简单开会、调研，也不是单纯下发文件，而是将大气污染防治工作落到实处，由党政“一把手”亲自过问、调度和主抓大气污染防治工作，带队亲自解决一线工作中的重点、难点问题。
市委、市政府明确要求，各级党委政府及有关部门要加强管理，严格落实，全力以赴，确保全面完成中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间空气质量保障的各项任务，为实现北京“阅兵蓝”作出积极的努力。
一次次调度，一次次安排部署，看出了领导对环境整治的态度。领导高度重视，推动了治理责任的有效落实。“一把手”亲自部署，亲临一线解决重点难点问题，用实际行动将压力层层传递至基层，并为科技支撑、精细化管理提供保障，进一步增强了治理的动力。
市环保局局长张贵金介绍说，市委、市政府的重视，也将大气污染防治工作的压力传导到了县（市）和乡镇。各县（市）也都参照市级做法，由县委书记、县长带队，每周开展一次巡查，督办解决10个以上问题，检查情况要报市里备案。
通过党政同责，把大气污染防治压力向基层传导，在全市上下形成了万众一心、齐抓共管的局面，有效解决了大气污染防治工作中的诸多“顽疾”。
环境治理须守好“最后一公里”
从长效机制看，APEC会议最宝贵的经验之一就是严格督导，严格执法问责。不仅是顶层设计层面，提升执行力，坚守“最后一公里”，在“APEC蓝”的出现过程中尤为重要。
8月20日下午，环境保护部督查组巡视廊坊市发现，大城县藏屯乡、里坦镇一带，众多岩棉生产企业停用污染治理设施，烟气直排；部分企业烟气甚至不通过烟囱无组织排放，污染十分严重，行为十分恶劣。督查组在核实有关情况的同时，即与廊坊市政府负责人联系，要求依法依规严肃处理。
市委、市政府高度重视，迅即派人赶赴现场核实情况，在正在召开的全市抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间空气质量保障动员部署会上进行了通报，并对涉事的6家企业一律进行顶格处罚，对相关监管人员失职渎职行为进行了严肃问责。
踏石留印、抓铁有痕。这个事件的背后，我们不难看出市委、市政府在环保治理工作上的决心与勇气。同时，环保、公安、司法部门联动，真正做到让环境违法行为“付出付不起的代价”。
在纪念抗战胜利70周年期间，市领导将对各县（市、区）和廊坊开发区进行“包县”指导，同时组成11个督导检查组，由处级干部带队进驻各县（市、区）、廊坊开发区全程督导检查。重点加大对偷排偷放、超标排放、扬尘污染、露天烧烤、露天焚烧及违法经营劣质煤炭等行为的查处和打击力度，对环境违法行为依法从严从重处理。
同时，从8月28日起，市政府将租用无人机进行全市域空中巡查，并建立相应处置机制，一旦发现问题，立即由当地政府组织执法人员进行查处；聘请专家小组实时分析气象条件，进行空气质量预测，一旦出现不利气象条件，立即启动最高一级应急响应，采取更为严厉的减排措施。
“要下定决心，排除万难，把环保治理、绿色发展作为事关廊坊发展全局的头等大事抓紧抓好；以铁腕手段、雷霆之势，动真碰硬，重拳出击，真正把各项工作抓实抓好、抓出成效，为廊坊转型升级、绿色发展提供坚实保障。”这是市委、市政府对治理环境的态度。通过问责机制，让相关责任人树立起危机意识，进而层层倒逼，强化环境保护的部门责任、企业责任，这应该是环境治理的根本路径。
当然，改善空气质量非一蹴而就，这是一场污染防治攻坚战和持久战，一点一滴，汇聚力量。我们相信，只要全市各级各部门在治理污染的道路上坚定信心、下定决心、树立恒心，廊坊必将打好这场“守护蓝天白云”的硬仗，让那一抹蔚蓝永挂廊坊上空。
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