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京畿大地起宏图 保定区域公共服务均等化水平提升

2022-02-22 09:28:52 来源:河北经济日报

2月20日,北京冬奥会落下帷幕。绿色,成为这次冬奥会的鲜明底色。北京赛区所有比赛场馆全部可以乘坐地铁抵达,成为冬奥会绿色低碳交通体系的重要一环。其中,北京11号线西段电动客车被称为“冬奥支线”,被媒体誉为“雪国列车”。

“雪国列车”的上线,体现了京津冀协同发展的保定担当,这列为北京冬奥会“量身打造”的地铁正是出自位于保定市满城区的河北京车智能制造基地,是北京研发、保定“智”造的最新成果。

河北京车智能制造基地是京津冀协同发展的代表性成果之一,8年间,保定不断取得突破,不断取得进展,有了一批标志性成果。

加速承接非首都功能疏解和产业转移

几年来,保定与京津建立了精准对接长效合作机制,与北京“城六区”、天津主城区实现对接合作全覆盖。

围绕全市“7+18+N”重点产业体系建设,全面推进与北京产业链精准对接,积极吸纳产业转移,着力推进高新技术产业赋能,优化提升全市产业结构。截至2021年12月,全市累计与京津合作项目572项,总投资7138.92亿元。中国航天科技集团、中国航天科工集团、中国电子科技集团等一批央企、国企在保定的投资项目加快建设,深圳园创业中心创业广场、保定中关村数字经济产业园、央视涿州文化产业园、东方雨虹建材生产基地等一大批承接非首都功能疏解项目集中开工建设。

该市制定《关于分类施策优化开发区功能定位和产业布局的工作方案》《全市开发区与北京产业链、北京院校及科研院所对接情况工作台账》等文件,进一步优化全市省级以上开发区功能定位和产业布局;研究制定省重点承接平台实施意见,加快产业转型升级和城市转型发展,带动和促进上下游企业的聚集与产业链的延伸,实现错位承接,优势互补。

此外,保定市以京保产业链延伸和产业配套为主要发展方向,以22个省级开发区为载体,集中打造了一批定位明确、特色鲜明、功能完善的重点承接平台。

持续加快推进“三区一基地”建设

全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区,着力建设京津冀区域性中心城市——几年来,保定抓紧落实《京津冀协同发展规划纲要》赋予河北省的战略定位。

着力构建产业发展新体系,打造产业转型升级试验区。大力提升重点产业链供应链稳定性和竞争力,推动全市重点产业创新发展、绿色发展、高质量发展,筑牢全市重点产业链供应链稳定运行基础,聚焦“医车电数游”主攻方向,推动“7+18+N”重点产业体系建设。

扎实推进生态环境综合治理工作,打造京津冀生态环境支撑区。在满城区等6个县区共实施完成“气代煤”扫尾7205户,采暖季全市有205万户农村居民实现了清洁取暖,投用量居全省之首,被授予“大气污染综合治理先进市”称号。着力推进白洋淀上游流域综合治理,水环境质量达到近20年以来的最好水平。在全市启动“一核三带八廊十片林、五库九河十湿地”生态体系建设。

全面提升新型城镇化和城乡融合发展水平。推进户籍制度改革工作,建立“北京非首都功能疏解项目人员落户绿色通道”。加快推进棚户区改造、城中村改造。成立保定市被动式超低能耗建筑产业发展领导小组,形成了比较完善的激励、推广、监管政策体系。

全力推进现代商贸物流产业基地建设。建立起与北京、天津市(区、县)商务主管部门的沟通和协调机制。充分发挥独特区位和交通网络比较优势,主动对接京津现代商贸、电子商务等产业,不断培育壮大现代商贸和物流产业体系。传统电商阿里巴巴、京东、苏宁云商等第三方平台陆续进驻保定,京东(保定)数字经济产业园已开园运营。

多节点、网格化交通网络正在形成

协同发展,交通先行。

8年来,京津保交通一体化取得显著成效,保定至北京已形成京昆、京港澳、大广三条高速公路的交通大通道,保津城际铁路建成通车,国省干线多处对接京津交通“大动脉”和“毛细血管”的“梗阻”已打通,保定已形成京津保石高速公路100分钟交通圈、高速铁路60分钟交通圈。

围绕建设“轨道上的京津保”,着力构建“京津保一小时交通圈”,将保定打造成为京南重要的区域交通枢纽。“米字型”区域综合铁路枢纽规划设想正在逐步变成现实,全力推动形成多节点、网格化的交通网络。高速公路方面,2021年5月份,京雄高速公路河北段、荣乌高速公路新线已建成通车,按期完成了省定任务目标,及时为雄安新区打通了建材“粮道”。同时,京津冀交通一卡通实现互联互通,逐步推进“一卡通”业务向雄安新区延伸覆盖。

区域公共服务均等化水平不断提升

医疗合作方面,京保两地已建立长期、稳定、全面的医疗卫生战略合作关系。截至2021年12月底,全市91家医疗卫生机构与京津107家医疗卫生机构签订合作协议192个,加入京津59个专科联盟。649家定点医疗机构纳入了跨省异地就医住院费用和门诊费用直接结算定点医疗机构范围,北京16家、天津15家定点医疗机构纳入保定直接定点,保定市第一中心医院纳入了天津市医保定点。

教育合作方面,与北京共同组建“京津冀科技创新教育联盟”,积极引入京津中小学素质教育办学理念,统筹城乡义务教育资源均衡配置,开展与京津优质教育网络资源的共建共享。推进京保主城区名校合作办学,全市教育系统各类对接项目达到150多个。深化与创新人才教育研究会合作,“创新人才教育研究会振兴县域教育保定实验基地”正式成立,设立心理健康教育指导实验基地、互联网+实验基地、教师教育发展建设基地和22个各县(市、区)、开发区实验基地,争取教育部对项目实验的政策支持,提高乡村学校办学水平。

养老合作方面,多次向北京市推介保定养老工作,争取北京在廊坊北三县养老政策向保定延伸布局。2021年9月,“北京市西城区异地康养示范基地”在阜平建立,开启京冀异地养老协作发展新模式。

8年间,京津冀协同发展从谋思路、打基础、寻突破起笔。迈向未来,历史性工程进入关键阶段,更精彩的答卷正在书写。(记者 李慧英)

关键词: 保定消息 京津冀协同发展 产业转移 三区一基地