“一门一窗一网”办事“一趟一站一次”成事
(资料图片仅供参考)
石家庄市社会保险中心荣膺“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”称号
纵览客户端讯（燕赵都市报纵览新闻记者杨佳薇）“叮咚，请018号办事人员到20号窗口办理业务……”日前，在石家庄市五险一金综合服务大厅，石家庄市某企业工作人员尹女士来到20号窗口，顺利办理了一次性丧抚金申领业务。与以往不同的是，这次无需提供证明材料，也不用跑多次，只需进“一扇门”，到一个窗口，提交一张申领表和一份承诺书，便走完了整个流程。尹女士对这里的服务环境和办事效率称赞不已。
只进一扇门，解决百姓心头事，尹女士的感受得到了“官方印证”——人社部公布的“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”中，石家庄市社会保险中心“榜上有名”。作为优质服务窗口，石家庄社保人紧紧围绕亲民、便民、为民宗旨，深入推进“一站式”服务，让群众进一扇门，到一个窗，办多件事，成为全省社保工作的“排头兵”。
进一门到一窗
让服务再提速
10月31日，石家庄市五险一金综合服务大厅，企业社保专管员张女士为本单位的5名职工办理工伤、失业、养老保险参保业务。“以往需要去养老、工伤、失业三个办事大厅才能办完的事项，现在只需要进一扇门到一个窗口就全部办完了，非常方便、快捷。”
张女士口中的“方便、快捷”正是得益于“进一门到一窗”公共服务模式的改革。按照多险合一综合柜员制经办模式，如今，石家庄五项社会保险业务在综合服务大厅里开展集中办公，市社保中心、市机关社保中心、市社保卡中心、市医保中心、市住房公积金管理中心全部入驻，市税务部门也设置了咨询窗口，实现了企业群众办事“只进一扇门”。
综合服务大厅里的人社综合服务窗口，更是将原来按业务经办环节分设的窗口，优化整合为按照“前台一窗受理、后台分级审核、限时办结、统一反馈”的综合柜员制经办模式要求设置的人社综合服务窗口，实现了群众办事“一窗受理”。办事群众纷纷表示，过去办理多个事项要拿着材料在多个窗口排队，现在只需取一次号，到一窗，就能申报人社服务事项，“一窗受理”，大大方便了办事群众。
“过去办事儿还得几个窗口来回跑，手续繁杂，现在一个窗口全办齐，只用了10分钟，比以前至少快了半小时，省事儿！”在张女士看来，一直以来，人社政务服务沿用的是传统的经办模式，办事地点分设，业务系统分立，办事群众线下办理业务需要多地多窗多次排队，线上办理业务需要登录不同的信息系统，传统经办模式严重影响人社服务质量提升。
石家庄市社会保险中心主任李昕介绍说，人社综合柜员制建设是贯彻落实石家庄市委、市政府“放管服”改革、优化营商环境决策部署的重要内容，是对人社系统内部进行一场刀刃向内的改革。为更深层次解决办事群众多次跑、来回跑、多头跑的问题，中心积极推行“一站式”服务模式，实现群众办事“一门、一窗、一网、一次”办理，彻底解决了几十年来群众办事来回跑腿、反复奔波的难点痛点问题。“以服务为中心，重点打破前台经办工作中的条块分割现象，将原来按业务环节分设的窗口，优化整合为综合柜员窗口，彻底打通了业务衔接壁垒，极大地提高了人社服务效率。”
最多跑一次
让服务更便民
“以前办业务，可能需要来回补充好几次手续，现在办理业务，缺什么一次告知，顶多跑一次。”孙女士是某单位的社保人事专员，前来办理退休中人养老金补发业务，在窗口申办业务时，工作人员告诉她还需要做一下人员信息变更，她径直来到了网上申报自助区电脑旁，操作一分钟后，一旁的打印机就打印出了一份《机关事业单位养老保险参保人员业务申办表》。“以前还需要跑回单位处理，现在在网上申报自助区把信息更改好就可以直接打印出来了，节省了不少时间。”
从“多头跑”到“一趟清”，群众办理业务正在发生实实在在的变化。中心整合包括劳动关系、养老保险、工伤保险、失业保险、社保卡等多险合一业务事项，实现了群众办事“一次”办结。而这背后，是社保人一次次统一思想，不断提升着服务理念，改变原有经办模式。2021年3月份，石家庄市人社局组织召开全市社保经办机构负责人培训会，在社保领域推行综合柜员制模式；4月份，组织召开全市人社快办行动暨综合柜员制工作推进会，进一步统一思想、统一标准、统一路径……最终，统一流程，变“分流分支”为“归整合一”，让服务在提速办中升级，让服务在简便办中升华。
明亮的综合服务大厅里，设置了取号机、咨询台、自助查询打印机、自助网上申报区、等候区、填写区、便民服务箱、显示屏、饮水机等设施设备，“便民化”体现在点滴服务之中，从细微之处入手，给群众创造了一个舒心的办事环境。
为积极推行“一网、一门、一次”改革和深入实施“人社服务快办行动”，2021年，在市委市政府的支持下，全市23个县（市、区）失业保险职能由就业中心划转到社保中心，实现了多险合一。2021年10月份，原来由市机关事业社会保险中心负责的机关事业单位工伤保险相关业务经办职能全部调整到市社会保险中心，简化了机构设置，实现了应合尽合。市社会保险中心也调整了内部科室，重新明确了职责，为企业群体提供标准化规范化便民化的人社公共服务奠定了坚实的组织保障。
同时，中心开展擦亮服务窗口专项行动。建立了大厅值班主任、引导员制度。实行“一窗受理、内部流转”工作流程，不让群众楼上楼下来回跑。开辟了柜台咨询、电话咨询专区，为群众提供咨询服务。116名工作人员的职能职责、服务承诺等全部上墙,全体工作人员、大厅值班主任、引导员全部亮牌上岗，接受群众监督。参保登记、缴费申报、待遇领取、关系转移等33项服务指南免费发放。51项经办事项全部实行一次性告知，做到“一次说清，不跑二趟”。认真落实首问首办负责制，为三个经办大厅每位工作人员，每个办公室印制下发了《首问首办责任制登记台账》140本，要求做好办事群众的政策解释、办事指引和转办登记工作，对特殊人群实行全程代办。推广预约服务、延时服务、上门服务等措施，较好的处理了办事群众需要解决的问题。
“让群众少跑一趟路、少跨一个门槛的期待，是推进服务改革的源动力。”市社会保险中心主任李昕介绍说，擦亮社保“小窗口”，做好服务“大文章”。工作人员正是在优化服务上“精耕细作”，在便民服务上“做加法”，在办事流程上“做减法”，才得以全力提升政务服务效能、打造优质营商环境和群众满意窗口。
线上线下双提升
打造全国优质窗口
“没找到工作的那段时间，我在石家庄人社这个小程序上申请了灵活就业人员养老保险，现在找到工作了，我就点击了暂停。”刚刚通过手机办理完业务的王先生十分高兴地告诉记者，这几年，随着“人社服务快办行动”的深入实施，更多事项向移动客户端、自助终端、服务热线等进行了延伸拓展，为群众提供了多样性、多渠道、便利化的服务，群众办理业务已经越来越方便了。
在李昕主任看来，作为直接与市民群众打交道的窗口单位，窗口的文明创建工作正是整个石家庄市社会保险中心文明创建工作的缩影。为给群众提供更加高效、快捷的办理服务，中心大力推动“线上”平台和“线下”一窗受理的深度融合，形成线上线下功能互补、高效便民的服务新模式。
在“线下”，以人社部“人社服务标兵万里行”宣讲活动为契机，结合“综合柜员制改革”“人社快办”等活动的开展，中心大力抓好综合业务技能培训，为“综合柜员制改革”“人社快办”培养业务全面的“通才”。同时，每月扎实组织开展练兵比武，全体工作人员积极参加“日日学、周周练、月月比”活动，不断提高自身能力素质，以便更好地服务参保职工群众。
在“线上”，充分利用“互联网+社保”，广泛开展网端、客户端、移动端、自助端技术运用。推广应用全市统一的社保公共服务平台，通过整合孤立分散的原各社保网报系统，打通了各险种之间的数据“孤岛”，实现“内部融通”；同时，与全市统一的政务服务平台连接，实现与审批局、公安、民政、公积金等各部门之间的“外部联通”，实现了群众办事“一网通办”。
让数据多跑路，群众少跑腿。中心大力推行社会保险业务档案一体化建设，进一步升级优化网上服务平台，参保登记、缴费申报、关系转移、信息变更等业务做到了一网通办、全程网办。截止目前，全市90%以上参保单位实行了网上经办业务，业务经办由“面对面”向“不见面”转变。参保信息查询打印全城自助通办，群众可就近自助查询打印参保信息和参保证明。利用“互联网+社保”技术，使退休人员待遇领取资格实现了手机移动端网上认证。开通了支付宝掌上社保和微信公众号，及时发布各类便民信息，为参保群众提供参保信息掌上查询、打印服务。
到2022年9月底，按省人社厅和市人社局工作部署，石家庄市市本级社会保险、就业创业、人事档案、职业鉴定、劳动用工等365项人社公共服务事项，已基本实现了在省人社一体化公共服务平台基础上的“一号申请”“一窗受理”“后台分级审核、限时办结”“统一反馈”的改革目标，基本实现了线上线下同步办理，基本实现了单位事项“网上办”、个人事项“掌上办、就近办”。
“人社部门作为重要的民生部门，应积极回应群众关切，将数字人社建设放在更加突出的位置，充分发挥数据赋能作用。”李昕主任表示，长期以来，中心各项工作一直走在全省前列，并获得了多项荣誉——2015年5月，列为第二批全省唯一社会保险国家级标准化试点单位；2021年5月被石家庄市法治宣传教育领导小组评为“2020年度法治宣传教育先进集体”；2021年荣获“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”称号，成为全省社保工作的“排头兵”，2022年8月，企业养老保险政策落实、预算绩效、参保扩面等8类23项工作指标，在全省综合考核中排名第一……未来，中心将以建立健全覆盖城乡的社会保险体系、为群众提供更有效率、更有温度的社保服务为己任，全面推动社会保险各项工作的高质量发展。
