科学发展春意浓
——大厂县跨越争先提前实现“十一五”规划目标纪实
在科学发展的春天里，大厂回族自治县经济和社会各项事业发展捷报频传：2009年财政收入完成4.14亿元，全社会固定资产投资完成45.5亿元，城镇固定资产投资完成45.1亿元，社会消费品零售总额8.5亿元，人均地区生产总值实现3.4万元，城镇居民人均可支配收人达到19327元，农民人均纯收入达到6840元，城镇化率达到42%……与自治县“十一五”规划对照，各项主要指标提前实现，一幅后发崛起的瑰丽画卷已徐徐铺展在京东大地。
“内开外合，图强求精”——大开放推进大发展
2月15日，走进毗邻北京的“全国投资环境十佳工业园区”——大厂潮白河工业区，虽是大年初二，但区内的一个个大项目、好项目或紧张施工，或加紧生产，一派繁忙的景象。而两年前，这里还是恬静乡村。如今，与河对岸的北京相比，这里的发展之势丝毫不逊，宛若“一城”。
寻常思路、通常作为，不可能创造发展的奇迹。2006年以来，大厂县委、县政府坚持运用方位论、阶段论和结构论的方法，重新审视判断县情，通过解放思想，打开了制约发展的“总阀门”，人们思想观念形成了一种“少”而顾全局、“小”而禀大义、“弱”而敢图强的“大厂精神”。编制了县域空间发展战略规划、产业发展规划、城镇规划和村庄布局规划等一系列发展建设规划，形成了较为完备的规划体系，赢得了在区域功能和产业布局上的主动。明确了“内开外合，图强求精”主体战略，确定了推进城乡经济社会一体化发展的目标方向，唱响了在科学发展道路上推进后发崛起新跨越的主旋律，先后引进了首钢、北京金隅和鼎鸿等战略投资者来进行投资建设、发育主导产业、带动全民创业。三年来，全县城镇固定资产投资实现翻三番，平均每平方公里投资密度增长了10倍。
“全县兴区、兴区强县”——“双引擎”带来加速度
总投资100亿元的“首钢装备制造业基地”、总投资55亿元的“金隅现代工业园”等项目加快建设、每日一新;总投资5亿元的“中石油油库扩容”等项目进入试生产阶段;总投资2980万美元的优胜高档洁具等项目加班加点，产销两旺……初春时节，走进省级工业园区——大厂工业园区，项目建设气势如虹。
突出园区在县域经济中的主体作用，大厂县按照全县兴区、兴区强县的思路，坚持项目建设产业化、产业集聚园区化、园区推进城市化，集中精力优环境、上项目、兴产业、强园区，举全县之力打造发展平台。规划建设的潮白河工业区被确定为省级产业聚集区，实现了一个小县同时拥有两个省级园区。同时，积极探索实行“政府为主导、企业为主体、市场化运作”的开发模式，委托有实力、有经验的战略投资者作为主体开发园区，依托引进的大项目建设区中园，形成了建设百亿元大项目和新兴产业集群的承载能力。目前，全县的经济资源包括优秀干部集中在园区，项目、投资的70%以上集约在园区，入区企业已达百余家，园区已成为县域经济增长和持续发展的主要支撑。据统计，近三年来，全县谋划实施投资千万元以上项目206个，总投资188.3亿元，累计完成投资106.9亿元。其中，省级重点项目54项。在项目建设的直接拉动下，全县财政收入进入以亿元计数增长的阶段，经济实力明显增强。
“对接北京，借势崛起”——大融合绘就新蓝图
大厂县充分发挥毗邻北京的区位优势，坚定对接北京的基本方向，委托参与北京总体规划和制定通州新城规划的中规院和国家发改委宏观院及毕博公司，为大厂做空间规划和产业规划，实现了一套班子、一体规划，并在人民大会堂全力进行推展，使大厂在区域发展中升位、在北京企业中升温、在开发建设上升值。同时，把专业招商机构建在北京，把重大招商活动办在北京，把大厂发展论坛讲在北京，把北京道路接入大厂，把北京公交引入大厂，把北京信源通入大厂。坚持中努力，实干出实效，形成了由单向到双向、由单一领域到多个领域的对接局面，为承接北京产业转移营造了机缘、创造了条件。先后引进了投资，100亿元的“首钢装备制造业基地”、投资55亿元的“金隅现代工业园”、投资38.86亿元的宇信易诚电子产业基地以及投资5亿元以上的紫晶城药物试剂、富邦德石油装备、中石油储备扩容等一批项目。近三年来，全县引进和实施的北京项目达80余个，总投资逾200亿元。首钢、金隅、中石油、富邦德等重大项目成为支撑自治县财政增长、保持投资增速的主力军。
“民生优先，践诺惠民”——真作为营造大和谐
近年来，大厂县集中公共财力和社会资金，按照“年年办实事，及时解难题，推进制度化”的工作思路，加快构筑民生保障网，全县社会保障项目达到17项，教育、就业、医疗、社保等民生保障制度进一步健全完善，从根本上改善了民生。在全省乃至全国第一个实现全县城乡统一供水，在全省率先推行失地农民安置保障机制，在全市率先建立农村干部养老保险制度，作为全国首批试点县启动实施新型农村社会养老保险，在全市率先建起“三位一体”的医疗保险体系，实现了城乡各项保障同覆盖、多项公共服务无差别。同时，全县基本实现了乡乡建便民服务中心、村村通柏油公路、户户接有线电视、人人喝集中统一供给的安全水，基本实现了全县残疾人危房统一改建、全县“五保户”老人集中供养、全县孤儿集中抚养。
一枝一叶总关情，一点一滴系民生。近三年来，大厂县围绕“路、水、医、学、保、居、乐、安”等方面，累计投资超过10亿元，实施惠民实事111件，每年用于改善民生的投资占公共支出的60%以上，城乡面貌得到较大改观，人民生活质量不断提升。
