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武邑盘活闲置宅基让宅改“改得活” 助力乡村振兴

2022-07-21 09:54:08 来源:河北经济日报

去年以来,武邑县紧紧抓住省级农村宅基地规范管理和闲置宅基地闲置住宅盘活利用试点县契机,把盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅作为节约高效用地、发展农村经济、推进乡村振兴的重要抓手。

政策保障,让宅改“改得稳”。该县在充分调研的基础上,按照“政策引领、稳妥推进,试点先行、保障有力”的原则,研究出台了《武邑县农村宅基地规范管理和闲置宅基地闲置住宅盘活利用试点示范实施方案(试行)》《关于农村宅基地退出的指导意见》等文件。同时,县级财政统筹资金900多万元,用于农村宅基地改革试点工作,在全县524个村均设立调查小组,建立了县乡村三级农村宅基地台账。

多元盘活,让宅改“改得活”。该县确定了18个试点村,因村制宜、因地制宜,探索出“三园一伏”“加工作坊”“民宿旅游”“集体收储”“增减挂钩”5种盘活农村宅基地新路径。“三园一伏”模式是利用闲置的空心宅和闲散地积极推进见缝插针式的小菜园、小果园、小游园建设。今年以来,武邑县共拆除、平整残垣断壁6000余处,建设“三园”3000余处;“加工作坊”盘活模式是将闲置农房和宅基地改造建设成加工车间或小作坊,在为小微企业解困的同时,带动了村民增收;“民宿旅游”盘活模式是由村集体经济组织牵头,采取“农户+村集体股份经济合作社+企业”等多元主体的形式对闲置农宅进行统一打造。目前,武邑县发展休闲旅游的村庄区域6个,辐射带动周边村庄20多个;“集体收储”盘活模式是将闲置宅基地集体收储、集零为整、整体开发。按照这种模式,赵桥镇刘家村先后对17处5.71亩闲置住宅和宅基地进行集体收储,统一建设了李保国教育基地项目;“增减挂钩”盘活模式是由村集体经济组织牵头,鼓励农户退出闲置农房和闲置宅基地,节余集体建设用地达到复垦标准的由县财政按每亩15万元补助。

“三权”分置,让宅改“管得好”。该县宅基地上平整出来的土地,所有权归原宅基地所有人,对于长期不在家村民的土地,采取公开招租形式对外发包,签订承包合同,种植菜园、果园,实现卫生长效保持;对于长期在家农户的土地,由农户自行管理,修建小菜园、小果园,自行保持卫生的长效清洁,种植收益由宅基地所有者、村集体、果树管理者各得三分之一,确保农村闲散土地“有人种、有人管、管得好”,实现了“经济效益、社会效益、生态效益”三重效益。(通讯员孙艳雪 张保卫)

关键词: 武邑盘活闲置宅基 农村闲散土地 原宅基地所有人 公开招租形式