广阳区把基层组织建设作为各项工作的基础，紧密结合第二批先进性教育，抓好农村基层班子集中整顿活动，创新“三个代表”实践员下基层活动，试点推行“两委一会”、“四规六制”工作机制，全面提高基层组织建设水平，为第三批先进性教育活动的开展奠定坚实基础。 以整顿五类班子为重点，严格推行“三强化”措施，集中开展好农村基层班子集中整顿活动。一是强化组织领导。二是强化区级领导的包村责任。乡镇党委的直接责任、组织部门的督导责任、区直部门的帮扶责任。区直部门充分发挥帮扶作用，为所驻村街出钱出物出思路，全区18个工作组已出资30多万元。三是强化六项制度。工作中，广阳区通过坚持多渠道选人，台账式管理、诫勉谈话、党委书记研讨班，定期培训“两室”、建设补助、村街干部定期体检等各项制度，确保整顿效果。活动开展以来，152个村街班子全部健全，共调整选配支部书记12人，支部副书记18人，增补委员28人，一批年富力强、农村工作经验丰富、有一定文化素质的年轻干部充实到各村街支部当中。结合文明生态村创建，该区采取区乡财政补一点、区直部门帮一点、村街筹一点的办法投入资金近600万元，新建、翻建、修缮“两室”436间，“两室”问题基本得到解决。
创新开展“三个代表”实践员驻村工作队活动。从2003年1O月开始，广阳区在全区5个乡镇(办事处)，4个街办处深入开展了“三个代表”实践员驻村工作队活动。500名“三个代表”实践员入驻到152个村街、64个居委会，乡镇班子成员作为工作队指导员，严格执行“2+3”工作机制，每周至少用2天入村指导工作。实践员致力当好“八大员”：“双基”建设的督导员、排忧解难的办事员，沟通民意的信息员、矛盾纠纷的排调员、政策法规的宣传员、转变作风的示范员、科学教育的服务员、精神文明的推广员。
活动开展以来，全区“三个代表”实践员先后培养科技示范户630多户，重点培养经纪人1596名，帮助69个村街确定了新的发展思路，帮助村街引进农业产业项目90多个，协调小额贷款4000多万元，输出农村剩余劳动力达3500多人。仅发展奶牛养殖业一项就为全区农民人均增收近100元。活动引起了新华社、人民日报、光明日报、中央人民广播电台、经济日报等中央各家媒体的广泛关注，多次深入到广阳区进行采访报道。
加强基层组织的关键在于机制的创新。今年以来，区委在万庄试点推行“两委一会”村级组织体系、“四规六制”工作机制。“两委一会”村级组织体系，即村党支部委员会、村民委员会和经济发展促进会;“四规六制”工作机制，“四规”，即村党支部议事规则，村民大会、村民代表会和村民常务代表会议事规则，村民委员会工作规则，村经济发展促进会议事规则;“六制”，即承诺制度、诫勉制度、处罚制度、待遇奖惩制度、村务(公务)公开制度、公章档案管理制度。活动开展以来，万庄镇部分村街“两委一会”严格按照“四规六制”工作机制开展工作，通过半年多的推广，村级班子建设明显加强，村街干部作风明显转变，基层稳定实现有效维护，村街经济发展明显加快。
进一步深化“领头雁”工程和“素质工程”，不断提高村街干部素质。今年以来，全区采取集中培训、专家现场指导、外出参观学习等多种形式，共组织培训8次，组织外出学习参观5次，参加培训的村街干部达700多人次，区委安排组织、宣传、农工、民政、司法等13个职能单位有关领导干部、农技专家和法律专家组成讲师团，对村街“两委”干部进行了lO天的集中培训，组织部分党支部书记到大城、涿州等地参观基层组织建设和文明生态村建设。70名村街干部参加“素质工程”大专班学习，学历层次不断提升。通过培训，村街干部发展意识明显增强，发展思路进一步拓宽，带领群众致富能力明显提高。
