8月23日，邢台市第十六届人民代表大会第一次会议政府工作报告提出，着力推进经济内涵式增长、发展绿色化转型、社会高质量进步，确保邢台在“十四五”开局之年起好步、开好局，奋力谱写新时代邢台高质量赶超发展新篇章。
综合实力迈上新台阶
近五年来，邢台走过的路很不平凡。
综合实力迈上新的台阶。地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等主要经济指标实现大幅增长。三次产业结构比不断优化。
产业结构呈现积极变化。超额完成去产能任务，单位GDP能耗、水耗、用地大幅下降，特色产业集群取得较快发展。
蓝绿生态基底全面铺就。2020年PM2.5平均浓度成功退出全国“倒十”，空气质量改善幅度位居“2+26”城市第一。全面推行“河长制”，成功创建国家节水型城市、全国首批水生态文明城市。
刚刚过去的近8个月，邢台市按照“一三五十”总体思路，全力打好高质量赶超发展组合拳，在大战大考中扎实推进改革发展稳定各项工作，奋力夺取了疫情防控、抗洪救灾、经济社会发展新胜利。
今年以来，邢台市深入推进大气污染防治，突出重点企业管控，蓝天白云成为生活常态。持续强化水污染防治，节水灌溉完成比例全省第一。保持打击私挖滥采的高压态势，用心用力守护好邢台的绿水青山。
在全省率先全面推行企业投资项目承诺制改革，行政审批从政府“供给侧”向企业“需求侧”转变。深入推进全链条工程建设项目审批制度改革，政府投资类、社会投资类工程项目从立项到施工许可证核发用时分别减少43%和49%。
构建现代产业体系
展望未来五年，要持续推进供给侧结构性改革，坚持“创新驱动、质量引领、设计增值、绿色低碳、金融赋能”原则，加快构建特色鲜明、链条完备的现代产业体系。
“以重点产业链提升推动特色产业集群不断实现质变和裂变。”报告提出，要实施产业链提升行动，支持具有引领作用的行业龙头、单项冠军、“专精特新”企业，联合上下游企业组建创新联合体，加强信息共享、分工协作和内部循环，通过定向招商、填空招商、点对点招商，推动建链延链补链强链。
未来五年，要坚定不移推进协调发展，加快形成“西美中强东兴”的总体布局，打造西部“最美大花园”，推动西部资源型产业退出，向都市城郊型农业、文化旅游、研发设计等绿色低碳产业转型，构建生态产业体系。打造中部“发展领头雁”，抓好中心城市“一城四组团”，增强城市首位度和辐射带动力。打造东部“发展生力军”，实施大东部战略，推动县域产业规模化、智能化、高端化，促进全市域优势互补、良性互动、协调发展。加快形成“一主两副三带多节点”的城镇格局，形成“整洁有序、特色鲜明”的城乡风貌。
报告提出，要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。加速推进能源结构减排、工程减排、管理减排，抓好产业、能源、交通、用地结构调整，积极稳妥推进重点企业退城搬迁，加大工业压煤和能源替代力度，建立农村地区清洁取暖长效机制，污染物排放总量持续减少，空气质量综合指数排名年年有进步。加强水污染防治、水生态修复和水资源保护，实施工业集聚区、城镇、农村污水治理和雨污分流，开展地下水超采综合治理，逐步实现采补平衡，深浅层地下水位稳定上升。
实现碳达峰、碳中和，是实现可持续发展、高质量发展的内在要求。报告对这项工作作出了具体安排。报告提出，要坚持先立后破，不搞运动式“减碳”，积极推进能耗“双控”和煤炭消费减量，推进工业、交通等重点领域节能降耗。加快水泥、钢铁、玻璃等重点行业绿色化改造，培育壮大绿色新产业新业态。大力发展绿色建筑，开展绿色创建活动，倡导低碳生活，全面建设资源节约型、环境友好型社会。
去年，威县综合改革试点最新探索的“马上办”“容缺办”“定制办”“村内办”大幅提升了行政审批效率，成为全国县城改革的一面旗帜。今年，报告明确支持威县实施新一轮全省综合改革试点工作。
发展绿色化转型
“在‘稳’上持续用力，在‘进’上积极作为，在‘保’上全力以赴，着力推进经济内涵式增长、发展绿色化转型、社会高质量进步。”报告对高质量做好今年后几个月工作作出了部署。
今年是“两个一百年”的历史交汇之年，是“十四五”开局之年。邢台要实现高质量赶超发展，项目根基必须筑牢夯实。在推进经济提质增效方面，报告作出了具体安排。
深化重点项目建设升级加力行动，严守“一高两低”“234+1.5”门槛，确保省市重点项目完成既定投资目标。突出产业链招商，进一步提高招商实效性。推进投资领域求真求实求准，进一步提升经济数据精准度。强化停减产企业包联帮扶，加快推动“个转企”“小升规”“规上市”。
引导企业加大技改投资力度，持续推进规上工业企业“一主三覆”。研究制定推动重点产业链的专项政策，建立完善产业链统计监测评价指标体系。充分发挥科技创新对产业的引领作用，全年新增技术合同交易总额达到13亿元，全社会研发经费完成目标任务。
打造天蓝、地绿、水净的美好家园，是邢台人民的共同心声。报告指出，要持续推进生态系统治理，突出压煤、减排、控车、降尘，抓实大气污染防治;突出治污、压采、补水，抓实水污染防治和水生态治理;突出监测、管理、修复，抓实土壤污染防治;突出治理、管控、保护，抓实自然资源管理;突出减碳、降耗、增绿，抓实绿色低碳发展，优化高质量发展环境。
保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。报告指出，要健全社会保障体系，坚持巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接，确保脱贫人口稳定增收。全力保障高校毕业生、农民工等重点群体就业创业，抓好县乡村三级养老服务试点县建设。提升医教文旅水平，落实“三孩”生育政策，农村学前教育实现全覆盖，强化校外培训机构治理，完成80所新改扩建学校建设。
报告明确，完善城乡设施功能，加快市区8座公交场站建设，综合客运枢纽年内主体完工，邢台机场建设全部完成。推进智慧城市建设，抓好智慧泊车、智慧医疗、产业物联网和便民市民卡建设，有效解决城市内涝、交通拥堵、安全隐患等突出问题。防范化解金融等各领域风险隐患，常态化开展扫黑除恶斗争，加快智慧平安社区建设，推进全国市域社会治理现代化试点，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。(记者齐彦红 通讯员杜烁)
