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河南民警陈晓磐把“赖村”变为模范村

2016-11-20 09:50:35     来源:新浪

  见了陈晓磐,就连河南省大袁村小学的孩子们都会叨念起“有困难,找晓磐,找了晓磐不做难”,村民们则习惯喊他“小磐子”。

  45岁的陈晓磐是一名中共党员,曾经参军入伍,后由军队转业入警,曾在县看守所、拘留所当过副所长。11年前,他来到大袁村,任河南省临颍县公安局皇帝庙派出所指导员兼驻村民警,兼任大袁村党支部副书记。

  “在陈晓磐来村之前,原村班子成员全出去打工了,村里家族之间、干群之间关系紧张,经常有偷盗、打架的事情。陈晓磐驻村后,和村‘两委’一起开展工作,现在大袁村被评为‘河南省十佳民主法治村’,成了远近闻名的‘模范村’!”大袁村村支书王喜林说。今年6月,陈晓磐荣登“全国政法英模榜”,近日,他又入选“全国公安楷模”。

  结上访积案 解村民心结

  陈晓磐分包的警务室辖14个自然村,有2813户居民。其中,大袁村区域矛盾沉积,家族纷争多发,干群关系、警民关系紧张,纠纷、案件、上访“三不断”。在这样的情况下,2008年陈晓磐主动把警务室安到了大袁村。

  “刚到村里,我打算挨家挨户走访,先和村民熟悉起来,可是一开始连老百姓的门都敲不开。”陈晓磐说,那时候村里治安差,村民们对派出所民警的印象不好。他发现村里“三不断”问题的症结,在于村里的上访积案。

  自1992年以来,大袁村几户村民占部分公共用地盖房、栽树,并以有人承包村里耕地未交够承包款为由拒绝退地,而承包户们又借口宅基地划分不均,拒不交款。加上村里不断有男性村民因年满18岁要求划分宅基地,问题被反映到乡里,状告到县里、市里,几经调解还是无果而终,村民们多次发生激烈冲突,险些酿成命案。2009年初,陈晓磐苦口婆心给各方做工作,终于将欠款收回、宅基地划分完毕。

  那时辖区还有40多起类似的上访积案,陈晓磐逐个化解,还将经验总结为“三问三访六到位”法,并收录在《河南省社区和农村警务工作学习手册》一书中。

  79岁的袁殿卿,曾因宅基地纠纷非正常上访12年。6年前,陈晓磐解决了他的问题,从那时起,袁殿卿就一直义务为陈晓磐的警务室打扫卫生,成了年纪最大的编外协警。他说:“晓磐啊!你把我这么多年的老问题解决了,我佩服你。我虽然老了,但能和你一块多为群众办点实事,我觉得没白活!”

  开广播 建广场 倡导和谐风气

  在维护治安时,陈晓磐发现,由于公路通不进来,辖区长期闭塞落后,村里风气呈现出迷信盛行、道德滑坡、是非模糊的情况,这给辖区的稳定埋下隐患。陈晓磐有了扭转村里不良风气的想法,他与6个村的“村两委”一起,大力弘扬“孝道、科学、和谐”。

  2008年,陈晓磐在大袁村首先建起了“法制道德大课堂”播音室。搭建播音室之初,陈晓磐修了修村里生产队坏掉的大喇叭,把它捆到杨树上,再扯一根线连到村室,放一张桌子、一把椅子,就开讲了。陈晓磐说,那时每天早中晚三个时间段播音,早晨播放新闻联播,中午、晚上由自己给村民讲法律、道德知识。每当到吃饭的时候,陈晓磐的声音就从大喇叭里传出来,“道就是万事万物遵循的规律,法律就是国家的规矩,违反了会受到惩罚”。

  刚开讲时,村民们都当笑话听,但陈晓磐一讲就是8个月,他用大白话讲《弟子规》《大学》里的道理,村里的风气在潜移默化中悄然改变。

  2010年,在县里的支持下,村里修通了大袁路。多年没通的路修通了,村民们觉得有很多想做、但没做成的事该提上日程了。陈晓磐提议,村民们合力捐钱,建一个文化广场,平时村里妇女老人在一块跳跳舞、唱唱戏。陈晓磐跟村委会商量,广场建成时立碑,捐钱超过100元就在碑上刻名字,村民们捐钱的积极性被带动起来。

  文化广场落成时,碑上刻满了名字,不少村民捐了上千元。碑上还有一个人捐了50元而留名。陈晓磐说:“这是村里的一个老单身汉,家庭情况非常困难,但是他坚持要拿出钱来,和大家一起为村里作贡献。”

  “连心结”成为村民的“护身符”

  2008年,陈晓磐刚到警务室不久,为了加强与村民的沟通,陈晓磐做了8000多枚中国结,正面是“警民一家亲”的字样,背面印有自己的名字和手机号码,他称之为“警民连心结”。在串门时,陈晓磐把“连心结”挂到村民家里,说“有事给我打电话”。开始时有人认为这是作秀,没有当回事。

  2009年3月的一天,夜里11点多,天上下着小雨,孕妇郭某突然出现临产征兆。但是她的丈夫和公公都在外务工,婆婆患病,连走路都困难。郭某尝试拨通了“连心结”上的电话。陈晓磐接到电话后,立马和村干部一起找车,连夜把孕妇送到县妇幼保健院。等孩子出生时,已是第二天早晨7点多,看到母女平安无事,陈晓磐才放心地回到了警务室。

  “那天接完电话我很兴奋,终于有人主动找我帮忙了。多晚多难都要帮,咱是警察,说到做到才能让老百姓信得过。”陈晓磐说。

  这件事传开以后,村民们一遇到难事就给陈晓磐打电话,无论是深更半夜,还是雨雪天气,每次接到电话,陈晓磐都会以最快的速度赶到,直到问题解决为止。

  除了“警民连心结”,陈晓磐还总结出“五步双网”工作法,即通过5个步骤拉近和村民的关系、走进老百姓心里;建立起“e+综合警务信息网”和“伞式治安立体防控网”。

  “e+综合警务信息网”,是指陈晓磐将人员、车辆、房屋等基础信息,输入临颍县公安局“平台社区模块”及“平安家园”;他还开通QQ、微博、微信等,对当地治安热点信息和群众求助,及时转发、回复、办理。

  “伞式治安立体防控网”,指的是陈晓磐把辖区14个自然村作为14个治安防控点,以村组长、治安积极分子等为主的义务巡逻组、义务消防组、义务法律咨询组等作为成“伞面”,全方位守望相助,联防联治;14个村组长和行业点负责人组成“伞骨”,形成防控网络的骨架支撑;警务室和村两委组成“伞柄”,作为防控网络中的连接点和交汇点,警民联手,让治安力量倍增。

  “当之无愧的英雄”

  大袁村村民袁自成,自小因为小儿麻痹症一条腿落下残疾。2001年,近40岁的他才和邻村一名患有精神疾病的女人共同生活,生下一双儿女。

  袁自成家没有院墙,一条土路在乱草中通向屋门。一间屋子用简易衣柜分隔开,墙壁是粗糙的土墙,没有一件像样的家具。袁自成说,自己无法外出务工,一直以来只能在村里打零工糊口,最近陈警官帮他就近联系了一份工作,他现在每个月能有1000多元的收入,基本可以养家。

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