系统性强、覆盖面广、含金量高，既有减税降费让利政策为市场主体纾困解难，又有财政资金奖补支持项目建设、保障基本民生，还有通过政府引导、市场化运作支持实体经济发展……近日，记者从石家庄市稳定经济运行的若干措施及配套政策新闻发布会上获悉，为推动石家庄市经济稳增长，实现全年目标任务，石家庄市组织相关部门起草了扎实稳定全市经济运行“1+20”政策体系，即《稳定经济运行的若干政策措施》(以下简称《若干措施》)以及20项配套政策。
《若干措施》发挥了牵头统领作用。20项配套文件是结合石家庄市实际情况和各项具体工作，对《若干措施》的细化深化和落实补充，其中围绕细化《若干措施》中8个方面的一揽子政策，提出了财政、货币金融、稳投资、促消费、稳住外贸外资基本盘、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生8个政策文件。此外，配套文件还聚焦总体文件中提到的重点领域和关键环节，对照省文件精神，结合石家庄市实际，提出了12个政策文件，包括：围绕推动产业发展提出了稳住工业经济、促进农业、房地产行业、交通运输业、文化旅游业等5个政策文件，围绕支撑稳增长和服务企业发展提出了用地、环保、科技创新、企业上市、营商环境5个政策文件，围绕保就业的突出矛盾提出了促进高校毕业生等青年就业创业1个政策文件，围绕调动市县加快发展的积极性提出了激励市县抓投资上项目促发展1个政策文件。
《若干措施》第一部分为财税政策，包括加大增值税留抵退税政策力度、落实研发费用加计扣除政策、加大中小微企业设备器具税前扣除力度、加快财政支出进度、加快政府专项债券使用进度、落实政府性融资担保等政策、加大政府采购支持中小企业力度、降低失业保险费率、实施阶段性缓缴社会保险费、加大稳岗支持力度等10项具体举措。第二部分为金融政策，包括鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息、加大普惠小微贷款支持力度、继续推动金融机构减费让利、提高资本市场融资效率、鼓励金融机构加大对基础设施建设和重大项目的支持力度、发挥政府性投资基金作用、推动房地产贷款平稳增长、创新科技金融服务、发挥地方金融组织补位作用等9项具体举措。第三部分为稳定扩大投资政策，包括加快推进一批条件成熟的水利工程项目、加快推动交通基础设施投资、加快工业项目建设、加快城市更新项目投资、因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设、加强建筑工地管理服务、稳定和扩大民间投资、加大招商引资与项目谋划、大力优化营商环境等9项具体举措。第四部分为促进消费繁荣政策，包括稳定增加汽车家电等大宗消费、多措并举促进消费持续恢复、促进平台经济规范健康发展、加强电子商务应用等4项具体举措。第五部分为保障粮食能源安全政策，包括健全完善粮食收益保障等政策、推动实施一批能源项目、提高煤炭储备能力、确保燃气充足供应等4项具体举措。第六部分为保产业链供应链稳定政策，包括降低市场主体生产经营成本、推动阶段性免除市场主体房屋租金、加大对受疫情影响较大的行业企业的纾困支持力度、促进企业正常生产运营、完善交通物流保通保畅政策、完善环境保护支持措施、加大物流枢纽建设力度、加大对物流企业的支持力度、加强科技创新稳链强链、发挥政府性奖励激励作用等10项具体举措。第七部分为稳外贸稳外资政策，包括支持外贸企业发展、积极吸引外商投资、实施外商投资奖励政策、保护外商投资企业合法权益、加大自贸区和开发区建设力度等5项具体举措。第八部分为保基本民生政策，包括实施住房公积金支持政策、加大高校毕业生就业扶持力度、完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策、完善社会民生兜底保障措施、加强安全保障措施等5项具体举措。
20项配套政策，包括《稳定经济的三十条财政政策措施》《稳定经济三十七条货币金融政策措施》《稳投资的七条政策措施》《促消费十六条政策措施》《稳住外贸外资基本盘的二十二条政策措施》《保粮食能源安全的十三条政策措施》《保产业链供应链稳定的九条政策措施》《保基本民生的十二条政策措施》《稳定工业经济大盘的六条政策措施》《推进农业经济发展的十七条政策措施》《支持房地产业良性循环和健康发展的七条政策措施》《促进交通运输发展的六条政策措施》《促进文化产业和旅游业恢复发展的十八条政策措施》《支持企业高质量发展十条用地政策措施》《生态环境服务经济稳定运行的八条政策措施》《科技支持全市经济平稳发展的十六条政策措施》《扶持企业上市的十三条政策措施》《进一步促进高校毕业生等青年就业创业的二十条政策措施》《激励县(市、区)抓投资上项目促发展十六条财政政策措施》《优化营商环境和促进法治化营商环境建设的八条政策措施》。(记者马静)
关键词： 石家庄政策体系 石家庄市稳定经济运行 减税降费让利政策 优化营商环境
