提升县域经济 建设县域产业集群

　　自2011年确立“产业兴县、园区强县”核心战略以来，文安县把建设县域产业集群作为主战场，全面提升壮大县域经济。

 

　　文安县域经济、产业集群发展现状。随着京津冀协同发展规划纲要的实施，作为环京津中部核心功能区的文安，全力建设搭建承接北京非首都功能的涉及高端家具、家居建材、节能环保、装备制造、新材料、商贸物流、清洁能源、汽车零部件等15个行业的5大现代产业承载平台。目前，已初步形成5大产业集群平台，现代装备制造和新材料产业承载平台——文安经济开发区；高端家具和家居建材制造产业承载平台——文安工业园区；绿色家电和精细化工产业承载平台——文安新桥经济开发区；汽车部件制造和新能源产业承载平台——文安工业新区；循环经济和节能环保产业承载平台——文安东都环保产业园。已成功吸引了上海立马车业、山东鲁能、华夏幸福、中航工业、北京日上以及德国福克斯、法国远建、日本榕东等知名企业联姻落户。

 

　　文安县域经济发展的问题和困难。文安县毗邻京津，是京津冀一体化的核心区域，区位优势明显。但对比后发现，一是全县规模以上企业数量较少，规模偏小，产品结构单一，产业层次不高，抵抗市场风险能力差，工业经济呈现产业基础薄弱，企业缺乏核心竞争力等瓶颈制约。二是要素制约未得到有效缓解。土地指标紧张，土地供给不足与闲置浪费的情况并存，集约化用地程度较低，小城镇、基础设施与项目用地供需矛盾突出。预计未来两年，实体经济与基础设施用地需求竞争的态势将更加明显。三是产业发展不优。“三高一低”产业多集中在县域，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重低，主导产业培植力度不够，产业集聚度和规模效益较低。四是自主发展能力弱。实践表明，要实现县域自我发展，公共财政预算收入至少应达到15亿元的水平。我县公共财政预算收入尚未达15亿元的水平，内生动力较弱，发展后劲不足。

 

　　加快文安县域经济发展的现实思考。面对当前日趋激烈的市场竞争和急剧变化的全球经济发展格局，应积极主动作为，以提高发展质量和效益为中心，大力发展园区、城镇、乡村三种经济，推动企业在更高层次上、更加深入地参与国际国内分工，增强市场竞争与合作能力，实现工业经济快速提升。

 

　　一是园区经济。以持续推进“五个集中”促进项目落地，理顺园区管理体制机制，快速提升园区承载能力，推动园区做优做强，把省级园区建成新型产业的聚集地和科学发展的示范区。

 

　　二是城镇经济。把产业培育作为强县支撑，加快产城教融合发展，突出发展新型业态，推进旅游休闲、电子商务、商贸流通、文化创意等新型业态向县城和重点镇聚集发展，加快县域经济发展增比进位。以左各庄、新镇为示范带动，努力建设一批人口集中居住、产业特色鲜明、生态低碳环保的特色小城镇。

 

　　三是乡村经济。全面落实“产业美、环境美、精神美、生态美”要求，突出抓实产业支撑，重点扶持规模型畜牧业、优质型粮棉业、高效型瓜菜业、外向型杂粮业等主导产业，高标准打造一批一二三产融合、产加销游一体、产业链条完整的现代农业园区。着力发展互联网+农业，借助杂粮、甜瓜、西瓜等特色交易市场，构建与实体市场互为支撑的电子商务平台，培养一批农村电子商务带头人和实用型人才。