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廊坊市多措并举全面推进依法治市

2019-04-18 16:17:05 来源:廊坊日报

4月15日,记者从我市召开的全面依法治市委员会执法协调小组2019年第一次会议获悉,我市将全面推进依法洽市工作,切实提高执法效能和执法水平,推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系。

着力优化发展环境。深入开展“三深化、三提升”活动,服务创新主体,建强平台载体,激发全社会创新创业活力。探索开展营商环境评价,研究制定我市营商环境评价体系,对我市营商环境进行评价,形成年度评价报告。

深化行政审批制度改革。加大减权放权力度,全面清理市级行政许可事项,严格控制新设行政许可,简化行政审批程序。规范行政审批行为,全面落实统一受理、首问首办负责、限时办结等制度,推进行政许可标准化,按照要求编制每一个行政许可事项操作规程。优化行政审批局运行机制,深化市、县行政审批局改革,优化运行模式,实现审批职能、审批权限、审批人员全部向行政审批局划转。规范审批中介服务,制定完善市场中介服务的规范和标准。

对权力清单、责任清单实行动态管理。健全清单管理体系,建立清单动态凋整公开机制,结合机构改革和法律法规立改废情况,调整规范已经编制公开的行政权力清单、责任清单、行政许可事项日录清单等各类清单。

深化商事制度改革。深入开展“证照分离”改革。简化企业设立登记、公章刻制、发票申领等环节程序。简化企业普通注销程序,完善企业简易注销制度。

创新市场监管方式。按照机构改革统一部署,改革和理顺市场临管体制,实行统一的市场临管。扩大“双随机、一公开”监管范围,实现监管全流程整合、市场监管领域主要部门监管常态化。依托互联网、大数据技术,打造市场监管大数据平台,推动“互联网+监管”,提高市场监管智能化水平。强化公共资源交易监管,完善全省统一的公共资源交易平台。大力破除市场准入壁垒。加快社会信用体系建设,基本建成省、市、县三级信用信息共享平台。

持续推进综合执法改革。统筹配置行政执法职能和执法资源,进一步整合执法队伍,合理配置执法力量,推动落实市场临管、生态环境保护、文化市场、交通运输和农业综合行政执法改革,继续深入推动城市管理等其他跨领域跨部门综合执法,提高执法和服务水平。

强化牛态环境保护。健全环境保护法治体系,持续深化体制机制改革,加强基础能力建设,全面提升生态环境保护水平。推进大气污染综合治理、水环境治理、农业农村污染治理,深入开展生态环境大排查大整治,严格环境执法,落实生态环境损害责任追究,坚决打好污染防冶攻坚战。

着力提高公共服务水平。加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”,提升协同服务能力和综合管理水平。加强信息互联互通,清理整合分散、独立的政务信息系统,统一接人数据共享交换平台,实现跨地区、跨部门、跨层级信息交换和共享,并依法依规向社会开放。深入开展“减证便民”行动,坚决取消烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明,减少各种繁琐环节和手续。

全面推行行政执法三项制度。制定我市全面推行行政执法三项制度实施方案。围绕事前公开、事中公示、事后公开重点环节,全面推行行政执法公示制度。做到审核机构、审核范围、审核内容、审核责任“四”明确,全面推行重大执法决定法制审核制度。深入推进三项制度信息化和规范化建设,开展三项制度落实青况专项督察。

加强行政执法监督。完善统一的行政执法监督网络平台,建立行政执法的日常监督工作机制。完善行政执法程序,按规定及时更新井严格执行行政处罚裁量基准制度。用好执法检查、案卷评查、个案监督等手段。加强重点领域执法,围绕人民群众反映强烈的突出问题加大执法和执法监督力度。

强化行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度,适应机构改革新要求,重新编制行政执法主体清单,明确各个部门的执法权限和执法依据,做好行政执法人员培训、考试以及执法证件的回收、换发、注销,及时换发《罚没许可证》。

加强行政执法保障。重视和加强基层执法力量,对基层执法人员、执法经费、执法装备等进行规划,提升基层执法效能。(记者 郑晨子)

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