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湖北水保责任压力并存 如何留住生养我们的水土

2016-12-11 10:38:43     来源:新浪

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荆楚儿女,靠一方水土哺育。你是否想过,它们每天都在离我们远去?

还记得黄土高原的万千沟壑吗?还有西北地区的戈壁荒漠,这些就是水土流失严重而导致的后果。

相对而言,地处中部、气候温润的湖北是否就能高枕无忧?很显然不是。

湖北水保,并存责任与压力

“湖北地形三面环山,长江、汉水穿境而过,是我国水土流失较为严重的省份之一。”湖北省水利厅厅长王忠法直言,湖北尚有水土流失面积3.69万平方公里,约占全省国土面积的五分之一。

据统计,湖北省年均土壤侵蚀量1.25亿吨,折算成耕地大约47万亩,已经严重重地制约着湖北省经济社会的可持续发展。湖北水土流失状况在长江流域19个省份中仅次于四川、贵州居第三,中部居第二位。

保持水土,也就是保全省发展之基。不仅如此,湖北省水利厅副厅长唐俊表示,湖北是拥有长江干线最长的省份,也是三峡工程坝区和南水北调中线工程核心水源区。

同时,湖北有83个革命老区和37个贫困县,湖北水土保持担负着“确保一库清水永续北送”、“永葆长江母亲河生机活力”、“扶助革命老区绿色崛起”和“服务贫困山区群众脱贫致富”的多重任务,做好水土保持意义非常重要。

责任与压力共存,荆楚大地如何留住这赖以生养的一方水土?

国家项目,改变荆楚大地

“以前我们这里外号‘龙须沟’,河道里什么垃圾都有,村民都不愿意靠近。现在可以大变样了!”郧阳区青曲镇清水河畔,洪门铺村的村支书张正云说。

清水河是汉江的一级支流,洪门铺村距离丹江口库区仅5公里。11月下旬,记者在十堰市郧阳区青曲镇境内清水河畔看到,群山环绕,绿树成荫。山脚下清水潺潺,蔬菜大棚连片,村民房村前屋后也格外洁净。

通过清洁型小流域的建设,山水林田路综合治理,清水河畔大变模样。而这只是丹江口库区及上游水污染防治和水土保持(简称:“丹治”)十年成果的一个缩影。

为确保一江清水送北京,十年来,“丹治”工程共完成投资13.7亿元。治理项目覆盖丹江口库区及上游10个县市区的66个项目区。累计治理水土流失面积5464平方公里。南水北调核心水源区水质长期稳定在了Ⅱ类。

而湖北的另一个“大水缸”便是三峡库区。坝上库首第一县秭归,全县基本以山地、坡地为主,种植脐橙是主业。坡上种地,植被覆盖率低,一遇暴雨,泥土裹挟肥料流入江中。

如今,在完成了坡改梯的秭归县郭家坝镇烟灯堡村,记者看到:一个个诱人的脐橙挂满枝头,一条条整齐的道路穿梭田间,一根根微润灌管道深入根系,好一幅优美的田园画卷。

整合资金、改良品种、完善配套。村里丰悦合作社的理事长刘国华说,烟灯堡脐橙精品园的亩产收入超出了过去的3倍。

得益于2013年以来的三峡工程后续规划实施,3年来财政资金在秭归投资达3800万,已对4个乡镇3000亩坡耕地开展了高标准建设。秭归县水土保持局局长周祖新介绍,2013年至2020年,计划总投资将达到1.6个亿。

丹治、长治、坡耕地治理,还有革命老区、荒漠化治理、水保世行贷款项目等……“十二五”全省投入治理资金90亿元,治理水土流失面积1.2万平方公里,让荆楚大地变了模样。

民营力量,掘到“金山银山”

荒山要被子,老百姓要票子。要实现生态与经济效益双丰收,在湖北水土保持建设中,民营力量同样起着重要作用。

“以前是外出打工做项目,挖金矿银矿,现在回乡种树,身后就是我的金山银山!”竹溪县蒋家堰镇莲花村的彭寿高,15岁外出打工,在矿山“掘金”。

在外创业成功的彭寿高说,自己每次回到家乡,看到乡亲们却始终没有变化,守着座座荒山,依然贫穷落后。

2011年,彭寿高回乡承包荒山二次创业,种上了满山的红豆杉、桂花、红叶石兰、银杏等经济苗木。“最初只是准备种植花卉苗木销售,后来发现植树造林还有更大的用处和收益。”彭寿高的企业目前流转了8600亩土地,安置和促进周边农户就业5000多人。

“苗木能生金。环境好了,大伙儿住着舒服。主要是以后还会发展特色餐饮和休闲度假产业。”彭寿高说,这绿水青山就是乡亲们现在的金山银山。

不只是在竹溪,在革命老区大悟,资产上亿元的建筑商贺胜回乡建成油茶基地基地1.1万亩,让昔日荒山大变样;在大冶,治理大户王志猛不仅承包荒山,还建成了国家级的大冶金牛水土保持科技示范园……

据统计,2000年以来,湖北民间资本参与水土保持工程建设的集体、企业和大户达582户,累计治理水土流失50.9万亩。

通过增加林草面积和坡改梯,累计增产粮食1923万公斤,直接受益群众达83621人,平均人均增收658元,还吸收了9500余名剩余劳动力。

项目监管,“三同时”毫不手软

不只是农业生产,工业化、城镇化进程加快,也加速了新的水土流失不断产生。

在鄂西南,总投资约21亿元的香溪公路大桥地处三峡库区。香溪公路大桥开工建设没多久,便有群众举报工程建设单位把工程弃渣抛入三峡水库之中,影响了库区水环境。引起了宜昌市委市政府的高度重视,在年度电视问政中,勒令严肃整改。

重新优化的水土保持方案,将工程弃渣提供给周边乡镇和工矿企业,用作工业生产原材料;亦或是用于堤防护坡建设。

“经过再次规划设计。整个工程总弃渣量将近100万立方米,工程本身回填使用约30%,资源化利用占了55%。也正因为这种科学利用,设计方案中选定的5个弃渣场,总共也只用了3个!”工程建设方秭兴公司董事长王勇介绍。

在鄂西北,作为“十二五”湖北重点工程之一,武当山民用机场建设挖方总量达4000万方,接近神农架机场土石方量的3倍,相当于半个三峡大坝和5个丹江口水库的土石方量。

初冬时节,记者在现场看到,武当山机场的飞行区场内空地、机场护坡却绿意盎然。“我们仅购买覆土的草籽就花了700多万元。”殷汉国介绍,武当山机场水土保持工程总投资达3888.74万元。

据了解,当前,水土保持设施做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则已写入《湖北省实施办法》。

“十二五”湖北审批水土保持方案6300个,验收生产建设项目1300个,开展水保执法检查2万次,共查处违法案件1300起,落实水保防治费达到了440亿元。(记者 周三春 实习生 游堃 通讯员 贺俊 胡顺华 覃勇)

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