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从索马里海盗手中救人有多难?外交部这样接人质回家

2016-12-12 20:19:26     来源:新浪

从索马里海盗手中救人有多难?外交部这样接人质回家

  10月27日,被索马里海盗劫持的阿曼籍台湾渔船“NAHAM 3”号上的最后一名获救中国船员(因健康原因未能于前日随其他中国船员同机回国)在外交部工作组陪同下安全飞抵广州。至此,在索马里被劫持的中国船员全部返抵中国。 中新社记者 钟欣 摄

  北京时间10月25日清晨5点半左右,中国南方航空公司CZ634航班飞机抵达广州白云机场,飞机上下来的是9名遭索马里海盗绑架后获救的中国船员,以及中国政府人质接返工作组。两天后,因病滞留内罗毕的一名船员也顺利回到祖国,被囚禁长达四年半后,这些船员终于再次踏上祖国土地。此次对船员的营救和接返,是外交部领事保护中心迄今为止处理时间最长的同类案件,花费之大,前所未有。

  解救历时四年半多 四任主任接手案件 部级协调会议开了20多次

  外交部领事保护中心常务副主任 杨舒:我们回到国内是分了两批,第一批只回来了9个人,我是跟着第一批回来的,你要说真正放下心,是到了广州以后,那是真正放下心了。

  杨舒,外交部领事保护中心常务副主任,是这次人质接返工作组的组长。

  央视记者:应该对你来讲,也算是一次难忘的经历。

  外交部领事保护中心常务副主任 杨舒:我感觉还是非常光荣的,非常光荣,这个案子经历了那么多同事,最后在我这里终于算是了结了,这种使命被完成的喜悦,在广州的时候,能够明显感觉到,我自己内心的那种喜悦。

  2012年3月,阿曼籍台湾渔船“NAHAM3”遭索马里海盗劫持,船上有29名船员,其中10名大陆同胞、2名台湾同胞,还有来自菲律宾、印度尼西亚、越南、柬埔寨的17名船员。其间,包括1名大陆同胞、1名台湾同胞在内的3名船员不幸身亡,而从船员被劫持开始,对人质的解救工作也随即开始。四年多以来,外交部领事保护中心接手过这起案件的主任已经换了四人,经手的工作人员达到近20人,部级协调会议也开了20多次,今年5月,杨舒接手领事保护中心的工作,解救和接返远在非洲东部索马里的十名被劫持同胞,成为他工作中的一项重要内容。

  外交部领事保护中心常务副主任 杨舒:这个案件发生以后,从中央层面,从国务院层面,都是非常关注这个案子的,我们外交部的王毅部长,也是多次作出了指示,要求我们全力以赴,确保人员的安全万无一失。

  解救难点在哪里?涉及国家多、船东公司未尽责

  央视记者:但是难点在哪儿?

  外交部领事保护中心常务副主任 杨舒:难点是这个案子,一个是涉及到的国家非常多,它不是单纯是中国公民的事情,船员总共是将近30个人,这么多的人,在以往处理类似的案件当中,是没有的,还有一个最大的难点,一般处理这样的案件,应该讲是船东公司,船东公司要负责做协调,做营救,但是这个案子当中,台湾的船东公司,它没有很好地起到这样的一个作用。

  今年8月,也就是杨舒担任外交部领事保护中心常务副主任三个月之后,委托机构传来事件的最新进展,这张拍摄时间显示为2016年8月14日的照片,是第三方谈判机构要求海盗拍下的,照片上,26名幸存的船员手持写有谈判暗语的纸张,作为海盗接受谈判条件的信号和人质存活的证据,这是人质可能会被释放的信号。

  曾有绑架者多次反悔 人质接返存变数

  央视记者:已经到这个工作程度的时候,基本上应该说是心里有底数的是吗?

  外交部领事保护中心常务副主任 杨舒:实话实说,并不是特别有底,因为这个案子,它的一个复杂性就在于曾经也出现过,我们得到消息说,人可以出来了,可以回来了,但是到最后,还是没有回来。

  央视记者:之前出现过吗?

  外交部领事保护中心常务副主任 杨舒:出现过好几次,我们在2015年,去年的时候,做过这样的接返方案,甚至已经把船员的旅行证件,都准备好了,但是最后还是没有成功。

  央视记者:原因?

  外交部领事保护中心常务副主任 杨舒:原因就是,绑架者又反悔了,又不愿意放了,解救被绑架人质,是一件非常敏感的工作,不到绑匪真正放人,所有都存在不确定性,告诉你了这个时间,也不一定这个时间,真的能把人接到,我们跟有关的机构接触的时候,他们也明确告诉了我们,只能告诉你一个时间段,可能是今天,可能是明天,可能是下个星期,但我不能告诉你,具体是哪一天。

  尽管存在很多不确定性,但外交部人质接返的准备工作还是立即启动了。工作组成立后,杨舒任组长,联合中国驻肯尼亚大使馆制定具体的接返方案,涵盖获救船员的衣食住行各个方面,按照委托机构提供的信息,10月20日,杨舒带领工作组成员提前抵达肯尼亚首都内罗毕,此时还没有人质被释放的消息。两天后,“人质支持伙伴”组织发表声明,称人质已经在当天清晨获释,但即使确切消息传来,杨舒依然不敢有丝毫放松。

  外交部领事保护中心常务副主任 杨舒:因为那个地方,当时是在打仗,治安非常不好,就算是绑匪把人质放出来,也有可能再次遭遇绑架,所以这里边有很多的不确定,我们心里是一直都没有底的。

  一句“中国人到我这边来”召唤同胞踏上回家旅途

  10月23日,人质交接在索马里中部城市加尔卡尤进行,获释的26名船员在联合国救援人员的接应下,登上从加尔卡尤转抵内罗毕的飞机,为了在第一时间接上同胞,中国的人质接返工作组6位成员和中国驻肯尼亚大使馆的工作人员等候在内罗毕机场的停机坪上,中国是唯一一个把汽车开到停机位的国家。

  外交部领事保护中心常务副主任 杨舒:因为外面还有些记者,还有些记者在机场的大厅外面,在那等准备拍照,我们想因为中国船员比较多,有十个人,尽量减少外界的干扰,这样可能,他们的心里会更好受一点,所以我们把车,直接开到了机场里边,也是我们驻肯尼亚使馆,做了很多工作,肯方同意我们把车开进去,这样他们下了飞机以后,能尽快离开机场,回到驻地去。

  肯尼亚当地时间2016年10月23日傍晚,26名被索马里海盗释放的亚洲船员,搭乘联合国人道主义救援飞机抵达内罗毕机场。

  央视记者:你还记得第一眼,看到第一个中国船员,出来的情景吗?

  外交部领事保护中心常务副主任 杨舒:记得。他们当时出来,应该讲是比较茫然,面无表情,手里拿着一个小包,或者是拿一个塑料袋,穿的是当时联合国的一个机构的一个蓝色的T恤衫走出来,当时一个比较有意思的事情是,因为是20多个船员,都是亚洲人,而且因为在索马里那个地方,包括在船上,风吹日晒都比较黑,那么谁是中国人,这个是个首先的问题。

  央视记者:这辨别不出来吗?

  外交部领事保护中心常务副主任 杨舒:中国人和越南人,长得是差不多的,中国人和印尼人也都是差不多的。

  央视记者:没有照片吗,你们?

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