昌平率先流转山区土地 俊虎两亩地租政府造林

每年夏初，赵俊虎都要和野猪“斗智斗勇”。家里9亩老玉米地，一个不留神，一半儿就要断送在野猪嘴里。“看也看不住，守也守不住，一年一亩地能闹个三五百元就不错。”

可今年，赵俊虎稍稍松了口气。“土地流转给镇里种树，旱涝保收一年一亩地2500元。”他所在的昌平区流村镇长峪城村，八成农户参与了土地流转，原先的边角旮旯地一块块连成了绿海。

边角地、撂荒地，政府出资流转，农民稳获收益。长峪城村的变化只是个缩影。昌平区实施山区造林工程，截至目前已有6000亩深山边角地、撂荒地变成生态景观林地。到明年秋天，将达到1.4万亩。

“野猪嘴里夺口粮”

长峪城村海拔1000多米，因为地势高、离城区偏远，这里又被当地人称为昌平的“小西藏”。赵俊虎家的玉米地就高高挂在半山腰上。

“这块地，打从今年起就种树了。”领着记者，赵俊虎走进一片新造的景观林地。时值寒冬，阔叶树叶子已经凋零，一片片金枝国槐，在夕阳照耀下，金灿灿的耀眼。白皮松、油松苍翠蓊郁，一排排如朝气蓬勃的士兵。

眼前的这块地，用赵俊虎自己话说，过去是“年年操心，年年收不上粮。”山里没水，种地全靠老天，逢着大旱的年头，闹不好就是颗粒无收。好不容易盼来个好年景，又架不住野猪来“搅局”。

“每年六七月份，玉米棒子刚要长，最嫩的时候，野猪、獾什么的就来了。专拣天黑的时候下山，一拱一片。”从野猪嘴里夺口粮，赵俊虎和乡亲们没少想办法，放鞭炮、插稻草人，一次两次还管用。时间一长，“野猪比人还精”，照旧大摇大摆下山祸害，拖家带口一晚上能毁掉半亩地。

野猪毁地，政府有补偿。但按政策最高80%的补损，并不能完全弥补村民损失的经济收益。

今年，响应政府的山区造林工程，赵俊虎将自家符合政策条件的两亩玉米地，流转给镇政府绿化造林。“一亩地一年流转费2500元，两亩地就是5000元，比过去9亩地一年的收益还要高。”赵俊虎挺知足。

“天上掉下两万块”

和赵俊虎一样享受到山区土地流转政策的高崖口村民魏要江，还要更“得意”些，“家里9亩地都够上了流转条件，一年光这份收入就有两万两千五百元。”

在魏要江眼里，这两万多元真好比是“天上掉馅饼”，“要搁自己家种，连个零头都挣不来。”

原来，高崖口村极度干旱，虽然家家都有果树地，可不管种的是啥，品质都不咋样。“就说核桃树吧，不下雨结出来的果只有枣儿大，连仁儿都没有，你说咋卖？”

十年九旱。村里450多口人，有点儿能耐的，要么举家搬出去，要么外出打工，剩下的都是老人和孩子。因为家里没有壮劳力，好些山里头的果树地，这几年就渐渐荒废掉了，变成了杂树丛。

去年，昌平区出台山区造林土地流转政策，高崖口村被列为试点村。听说参照平原造林政策，一亩地一年土地流转费用达2500元，没有一户不同意。“除了600亩退耕还林的地，按国家政策不能动以外，剩下全村1340亩地差不多全交出去了。”村党支部书记沈长林告诉记者。去年年初，各户凭自愿把手里的承包地、自留地流转到了村集体，村集体和镇林业站签订了土地租赁协议。租赁时间一直到2028年底。

“头一笔300万元土地流转金去年底到的账，第二笔最迟明年1月份也要发到各户手里。”沈长林说。对于年人均收入只有七八千元的高崖口村来说，这可是一笔不小的增项。“村里的老人们都乐坏了。”

“增收的道儿宽了”

套用平原造林政策，在山区流转土地搞造林工程，昌平区在全市是第一个。“目的一是让农民增收，二是扩大生态建设的成果。”昌平区相关负责人介绍，这次纳入山区造林工程政策范围的全是偏远的山区、半山区，包括流村、延寿、南口、十三陵四个镇。和长峪城、高崖口一样，很多山区村面临靠天吃饭、农民增收难的困境。而另一方面，植树造林60多年，昌平山区已没有更多增绿空间。

区委、区政府经过多次到山区镇调研，最终确定由区财政出资，参照平原造林土地流转标准，从农民手中“买”回低效、荒弃的果树地，以及农地、边角地，开展山区绿化。去冬今春，已完成绿化面积6000亩。今年刚刚完成流转的8000亩土地，秋季陆续进场施工，预计明年下半年完工。

“冬天来还不太能看出效果，夏天来，那才叫好看！”在长峪城村，赵俊虎掏出手机，给记者看自己8月份拍摄的照片。青翠的国槐树下，一片金色、粉色、橙色的花海，映衬着远处的山峦，别有一番诗情画意。

“夏天那几个月，我们村都成景点了，尽是城里人开着小车来拍照的。”赵俊虎语气颇有几分自豪。

不仅是这片林地。在连接长峪城和高崖口村的公路两侧，今年新造的景观林连方成片，国槐、油松、栾树、白皮松、金枝榆、黄栌等耐旱树种，组成磅礴的林海，仿佛给绵绵青山镶了一道美丽的花边。

“环境好了，能带动旅游，还能增加养护，咱山区老百姓增收的道儿，比从前只多不少。”在高崖口村，魏要江畅想着未来的图景。

按照政策，树种下去，养护工作优先考虑当地村民。“山区农民绿岗就业比例要不低于80%。”昌平区园林绿化局相关负责人介绍。并且待遇和平原造林工程养护工人一样，给上“五险”，月收入约2000元。

据测算，昌平山区符合造林条件的边角地、撂荒地、低效果树地总计约4万亩，全部流转后，年土地租金将达到1亿元，年养护资金1.07亿元。预计可吸收1100名当地劳动力就业。在造林面积最大的流村镇，农民人均增收将达4000余元。