甘肃省2015年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的公告

甘肃省2015年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的公告

　　2016年7月27日，省十二届人大常委会第二十五次会议听取并审议了《关于2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，对审计工作给予了充分肯定，提出了审议意见，要求省政府对应问题清单抓好整改，并向省人大常委会报告整改落实情况。省政府高度重视省人大常委会的审议意见和审计发现问题的整改工作，省长林铎对审计整改工作专门作出批示，要求对审计发现的问题列出清单，建立台账，对账销号，盯住整改落实，并按要求及时公告审计结果、报告审计整改情况。对整改不力的部门和单位主要负责人要严肃问责，切实做到以高度的政治责任感和担当意识，敢于动真碰硬，把好财政收支监督关口。同时对省审计厅上报的审计报告和审计专报都作出批示，提出整改要求。省政府分管领导通过召开省长办公会议、作出批示等方式部署指导审计整改工作。省审计厅按照省政府要求，列出清单，下发整改通知，全程跟进，督促有关部门、单位和市州持续整改，有力提升了审计整改成效。现将具体整改情况公告如下：

　　一、省级预算执行审计整改情况

　　(一)省财政厅组织的省级预算执行审计整改情况

　　一是预算执行方面。资产配置预算、政府采购预算编制不完整的问题，省财政厅督促相关单位完整编制新增资产配置预算，强化预算衔接，明确要求省级部门细化和规范编制2017年政府采购预算。预算执行时效性不强、资金使用绩效不高的问题，4个部门支出结转资金4.8亿元，5个部门正在加快专项资金支出进度。预算收入征缴不及时的问题，已采取措施加强社会保险费征缴，上缴国有资本收益360万元。

　　二是预算管理方面。债务预算管理有待规范的问题，省财政厅、省教育厅要求省属各高校严格执行贷款审批制度，规范举借债务管理，严控新增债务。省级旅游产业投资引导资金滞留省财政的问题，省财政厅拨付张掖山水文体旅游集团1亿元，其中3000万元用于张掖七彩镇月色街项目。绩效预算管理有待加强的问题，省财政厅向省人大常委会报告了预算绩效管理情况，提交了农业综合开发等项目绩效评价报告，制定出台管理办法，将绩效管理工作与预算资金安排挂钩，要求编制2017年省级部门预算时所有项目均设置绩效目标。

　　三是财政改革方面。财政专户管理不够规范的问题，财政部门撤销财政专户81个，57个专户待财政部明确意见后予以规范，2个专户待政策到期后撤销。公务卡管理不够严格的问题，省财政厅要求各预算单位严格落实公务卡管理使用办法，对38个公务卡使用率不高的单位进行了督查。政府采购管理不够到位的问题，省财政厅重新发布了定点入围供应商信息，对违反政府采购规定的行为责令限期整改。

　　(二)省地税局税收征管审计整改情况

　　一是税款征缴方面。各级地税部门规范税收征管行为，强化监督和考核力度，确保税收及时足额入库。应征未征价格调节基金的问题，省地税局从2016年2月停征价格调节基金。

　　二是决算编报方面。省地税局根据省财政厅预决算编制要求，将专项资金全部列入项目收支核算，4个县地税局对多计、少计支出进行了调账处理。

　　三是税收政策执行方面。张掖等5个市州地税局加大政策宣传力度，动员企业享受国家优惠政策，并督促检查税收优惠政策落实情况。

　　(三)省级部门预算执行审计整改情况

　　一是预算执行方面。2个部门申请将省级医疗机构床位补贴和设备购置等纳入2017年部门预算管理。5个部门及所属单位加快预算执行进度，支出专项资金4547万元。2个部门将在2017年部门预算中细化支出预算，杜绝无预算、超预算支出，对1人告诫谈话。5个部门及所属单位对多计、少计收入进行了调账处理。

　　二是专项资金管理使用方面。2个部门1个单位收回挪用专项资金10万元、调账处理536万元、归还原资金渠道41万元。省科技厅所属省化工研究院和省机械科学研究院加大创收力度，压缩费用支出，杜绝挤占专项资金。省发改委正在加快项目建设进度。省人防办甘肃省疏散基地年底前开工建设。5个部门上缴省财政结余专项资金2484万元、拨付714万元、原渠道退回项目结余资金195万元。

　　三是财经制度执行方面。4个部门及5个所属单位将严格执行政府采购制度，规范政府采购行为。省交通厅要求甘肃交通新闻信息中心将宣传费列入社会购买服务项目，不得无依据收费，并给予直接责任人警告处分。4个部门及3个所属单位征收或上缴预算收入等2538万元，省文化厅要求所属单位严格落实非税收入收支两条线管理规定，并责令相关责任人作出书面检查。省旅游发展委撤销2个账户，3个账户年底前撤销，省交通厅正在撤销未经审批的账户。

　　四是财务及资产管理方面。省发改委将长期未清理收回的项目前期费2.21亿元转为预算内基本建设投资，3个部门和2个单位清理往来款1522万元、申请坏账处理257万元；3个部门和1个单位正在加大往来款清缴力度；2个部门和4个单位调整了账务，规范会计核算；天水师院制定了《科技成果转化与管理办法》等制度，2016年底前完成4项专利评估入账；6个单位补记固定资产2798万元。

　　(四)市县财政收支审计整改情况

　　一是预算编制方面。3个市6个县区2016年编制了政府采购预算，1个市3个县区将严格执行政府采购预算，平凉市、临夏市将在2017年编制政府采购预算。5个市州11个县区将结转结余资金、提前告知专项等资金编入2017年预算。4个市7个县区在2017年预算中将专项资金细化到单位和项目。

　　二是预算执行方面。6个市州10个县区上缴财政收入8.15亿元，3个县区征收土地出让金7455万元，平凉市正在加大清缴力度；6个市5个县区交回国库或调入预算6447万元，实现支出1.91亿元；武山县将1亿元调整到2016年列支，3个县今后将规范财政管理，强化预算约束。

　　三是财政管理方面。1个州5个县区将资产评估服务纳入2016年政府采购，正在招标公务用车定点维修单位；6个市州7个县区正在建立完善专项资金项目库；4个市州6个县区正在完善财政资金动态监控系统，严格执行国库集中支付制度；庆城县将各股室管理的财政专户统一收归国库管理，并收回借款2400万元；3个市4个县清理往来款7.56亿元，3个市州7个县区正在加大往来款清理力度，严控新增挂账。

　　四是资金绩效方面。3个市州7个县拨付使用专项资金6.64亿元，4个市州6个县区将加快支出进度，提高资金使用效益；1个市2个县清理专户结余2.51亿元，2个市4个县安排使用存量资金2.69亿元。