南都讯 记者程思炜 发自北京 南都记者昨日从环保部了解到，今年“两会”时李克强总理提出的雾霾成因研究近期将启动。专家组成员表示，前期工作已展开，9月底前京津冀及周边城市要编制完排放清单。 国内顶尖专家组团 今年“两会”期间，国务院总理李克强曾表示，如果有科研团队能够把雾霾的形成机理和危害性真正研究透，愿意拿出总理预备费给予重奖。4月27日国务院常务会议又提出，组织优秀科研团队，攻坚京津冀及周边地区秋冬季大气重污染成因等难题，实现重大突破。 官方已明确有关项目的启动时间。环保部等六部委、京津冀晋鲁豫六省市近期印发的《京津冀及周边2016-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《秋冬攻坚方案》）提出，启动大气重污染成因与治理攻关项目。 该项目专家组成员、中国环科院研究员柴发合今日对南都记者介绍，目前已在国务院常务会议通过的方案基础上，形成实施方案，预计很快就要启动。环保部已牵头成立科研团队，专家组成员包括环保系统、中科院系统和国内各大学等顶尖的科学家。 柴发合说，总理这次提出的雾霾攻关，主要解决成因和治理两个问题。在整个攻关项目中，既要深入研究大气污染的成因和综合治理，同时也要密切结合京津冀大气污染传输通道“2+26”城市的空气质量改善情况。 控制方案“一城一策” “无论是PM2.5污染控制，还是PM2.5和臭氧的协同控制，技术性都非常强。”专家组另一成员、中国工程院院士贺克斌对南都记者介绍，2013年-2016年，京津冀区域整体PM2.5年均浓度下降，但冬季改善不及全年平均那么明显，有时候甚至比上年更严重。所以，京津冀秋冬季雾霾治理还需要更强的科技支撑。 科技支撑包括排放清单、污染源解析、控制方案等。柴发合介绍，这也是该项目的三方面主要内容。 在排放清单方面，贺克斌表示，京津冀及周边“2+26”城市的工作基础参差不齐，大部分城市基础较差，原有的污染源普查、环境统计数据主要集中在工业固定污染源，较少纳入流动污染源、农业污染源、散煤、“散乱污”企业等。本次专家组将帮助当地提高排放清单的完整度和精细度。 排放清单的成果或最先出炉。上述《秋冬攻坚方案》提出，9月底前，“2+26”城市要完成排放清单编制工作。 在污染物源解析方面，北京、石家庄等城市此前已开展相关工作。柴发合说，每个城市大气污染的来源和成因差别很大，也要帮助“2+26”城市进一步厘清污染源，找准对环境影响最大的主要污染物。 贺克斌透露，今年3月，环保部等在《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》里首次提出“小散乱污”企业的概念，来自专家组前期研究的成果，以前对这部分污染源的重视没那么大。 柴发合介绍，在污染成因和来源解析的基础上，还要针对“2+26”城市制定“一城一策”、以PM2.5为主的污染控制方案。同时，环保部将组织对当地非常了解的研究团队，到“2+26”各个城市去，从排放清单编制、来源解析、“一城一策”控制方案，全过程跟踪研究，确保措施真正落地。 将形成长效技术工具 “不是要搞运动式、一阵风，一定要让地方形成这样的（专业）队伍。”贺克斌说，这次雾霾成因攻关项目的重点之一是提升地方技术力量。 据他介绍，专家组已对地方有关人员做了三轮培训，包括自己在内的专家组约有几十名成员，但本次项目涉及的科研专家、技术人员共有1500多人。比如对郑州来说，就要把河南省环科院、河南省环境监测总站、郑州的大学等都调动起来。 贺克斌说，现在是中央投入力量帮着做，以后每个城市要培养出一些技术人员，自己会做，除非碰到“疑难杂症”，再从北京派人去做。 此外，本次攻关项目还要形成长效的技术工具。贺克斌举例介绍，将来要形成预警预报机制，“告诉你三五天后要出问题”。还要做到治理措施的快速推演，年初制定的控制措施，推演出到年底可能形成什么结果。此外还有评估，看预报得准不准、推演得准不准。 贺克斌介绍，本次雾霾成因攻关项目使用中央专项资金，财政部正在审定有关预算，和过去分散的大气污染防治有关资金相衔接。 南都记者还了解到，按照上述《秋冬攻坚方案》要求，对于形成的成果和共识组织专家统一对外发声。贺克斌说，预计到明年有阶段性的成果，届时将集中发布。部分研究成果在今年秋冬的“蓝天战”中就要运用。 保卫蓝天 如何攻坚？ ●项目背景 《京津冀及周边2016-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》提出启动大气重污染成因与治理攻关项目 ●项目重点 主要解决成因和治理两个问题 ●科技支撑 排放清单：成果或最先出炉 污染源解析：每个城市大气污染的来源和成因差别很大 控制方案：针对“2+26”城市制定“一城一策” ●人员配置 涉及科研专家、技术人员共1500多人 ●长效成果 将形成预警预报机制 治理措施结果快速推演 |
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