稳经济 促发展 见行动｜唐山市丰南区全面打造“丰投无忧”营商招牌
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河北日报讯（记者刘禹彤 通讯员韩珊荣）近日，笔者走进位于丰南区的河北恒科锂电池新型负极材料一体化基地项目现场，一座东西长约一公里的现代化厂房矗立眼前。项目负责人向林介绍说，这是目前国内负极材料生产行业单体最大的厂房。待项目全部建成后，可年产锂电池负极材料10万吨、硅碳负极材料5万吨，年可实现销售收入50亿元。
战略性新兴产业项目的崛起，折射出丰南区正以营商环境之优促经营主体之强。
今年以来，丰南区迅速进入优化营商环境、聚精会神抓经济促发展的工作状态，先后制定出台《“丰投无忧”工程建设项目审批服务机制》《优化营商环境15条措施》等，推动营商环境持续优化升级，全面打造“丰投无忧”营商品牌，释放出打造一流营商环境、服务项目加快建设的强烈信号。
丰南经济开发区鸟瞰图。 河北日报通讯员李秀清摄
集中精锐力量协同作战，着力打造全链条的“无忧”服务体系。丰南区组建了项目建设“智囊团、代办员、帮办队、纾困组、效能部”5支队伍，形成了“区镇两级上下联办、部门协同共办、区领导牵头纾困、监督部门全程监督”的联合服务体系。由各部门业务骨干和各领域外聘业务专家组建“智囊团”，由各乡（镇、街道）、区直部门分管负责同志担任“代办员”，由区级涉审部门业务专家、业务骨干组建“帮办队”，由区政府常务副区长任组长、区级涉审所有部门主要负责同志为成员组建“纾困组”，由行政审批局组建“效能部”，由区纪委和“两办”督查室组建专项督导组，全面优化从“引”到“签”到“落”的全链条、专业化服务，推动项目建设按下快进键。
坚持眼睛向外，改革创新，着力打造系统化的“无忧”审批机制。针对以往项目签约后到审批前出现的服务空档期，丰南区创新开展“过堂式”预审预批，第一时间组织相关部门对拟引进项目会审，有效提高了审批效率。针对长期以来工程建设项目审批过程中存在的手续多、耗时长等难点痛点问题，该区借鉴先进地区改革经验，制定出台了《“丰投无忧”工程建设项目审批服务机制》。以工程建设项目“无忧办、如期建、高效产”“早落地、早开工、早投产、早受益”为目标，按项目的产业特点、工程分类、建设计划等个性需求，“一案一策”综合评判，并联推进部门业务协同、企业同步申报、政企同频响应，打造成“拿地即开工”升级版。同时，15家单位在政务服务大厅设置首席代表，实行首席代表集体会议联审制度，做到“首问负责、超时默认”。健全“红黑榜”考核制度，年终评选帮办代办“丰速项目”（帮办较快）、“蜗牛项目”（帮办较慢）和“服务之星”，倒逼审批服务提质提效。
惠达卫浴股份有限公司机加工车间的工人正在赶制生产订单。河北日报通讯员周力平摄
始终以诚相待，信守承诺，着力打造“无忧”投资环境。坚持重点项目重点支持，通过打造政策洼地、服务高地，形成虹吸效应、催化效应。按照“能保必保、应保尽保”原则，全面落实能耗、用地、用电等要素资源供给。特别是在土地供给方面，实行先期收储、生地变熟地、指标配给，做到以地等项目，有力促进了拿地即开工。积极组织开展政银企对接活动，共促成了10个项目39亿元信贷投放。抢抓债券资金风口，超前谋划包装高新园区基础设施、中心城区综合管网等项目36个，申请债券资金总额度58亿元，已成功申报15个，其中5个项目争取到位债券资金8.1亿元，实现了以债券项目扩投资、促发展。
在此基础上，今年，该区还编制了水土保持评估等6项区域评估事项。节能评价报告等10项具体项目评估评价事项由区政府买单，预计全年可为企业节省评估费用460万元。
俯瞰现代化的丰南城区。河北日报通讯员李秀清摄
◎访谈
谋势蓄势聚势建设制造强区
——访唐山市丰南区委书记赵立华
记者：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。丰南区在经济工作呈现稳中有进的良好态势基础上，提出全力建设产业精、韧性强、效益佳的制造强区，请介绍一下开展这项工作的背景。
赵立华：去年，全区上下全面贯彻中央、省、市决策部署，苦干实干、勇毅前行，在唐山市经济发展绩效专项考核6项重点指标中，全区地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入等4项指标均居唐山首位。地区生产总值突破千亿元，经济社会发展迈上了一个新的台阶。
制造业占丰南地区生产总值的半壁江山，是我区的立区之本、强区之基、富民之要。围绕贯彻中央和省委经济工作会议精神，聚焦全市“12345”总体工作布局，结合丰南实际，我们谋划了9个中国式现代化河北场景的唐山丰南新篇章，重点建设“6个强区”，第一个就是建设产业精、韧性强、效益佳的制造强区，为塑造经济发展新格局、推动高质量发展谋势、蓄势、聚势，在构建现代化产业体系上展现新作为。
记者：建设制造强区是一项系统性工程，丰南将如何修炼内功？
赵立华：我区将聚力打造“4+4+N”产业体系，不断增强产业链、供应链韧性和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
优存量，力促主导产业提质增效。聚焦精品钢铁、新型建材、高端装备制造、精品陶瓷四大产业，大力实施装备升级、产品提质工程，促进产业链延长补强、供应链集约高效。力促东华整合春兴、经安减量置换、全丰薄板酸洗平整机组等项目完成总工程量的60%，东华二期原料棚、瑞丰烧结机改造项目全面竣工，高能结加新材料、广丰金属、南粤钢管、锦亨源停车设备等项目梯次投产达效。年内主导产业增加值增长10%以上。
聚变量，力促特色产业提档升级。大力实施领跑者企业培育计划，持续壮大锂电新材料、人工智能、精细化工、现代食品四大特色产业能级。恒科、鸿宇、鑫龙等锂电材料项目年内竣工投产，力争年内构建上游原料、中游锂电池正负极材料、下游锂电池于一体的产业生态链。依托思尔闼机器人项目，布局建设人工智能产业基地。旭晟医药中间体、中泰深冷气体、鹏贺气体等项目上半年全部开工，兄弟路标二期、禾美食品添加剂、宝齐碘试剂等项目完工达产。年内力促特色产业增加值增长20%。
扩增量，力促新兴产业提速壮大。围绕新一代信息技术、生物医药、节能环保、生命健康等新领域新业态，坚持扩规模、增数量，大力实施新兴产业倍增行动，抓紧抓实电子产业示范园区、贺利氏传感器、照顺储电、诺瑞康医药、华润光伏发电、通威“蟹光一体”等项目建设，战略性新兴产业增加值增长13%左右。（河北日报记者刘禹彤）
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