全媒体记者 谭发馨 通讯员 邓含奇 郭荣榕
“个体工商户转为企业，一窗受理，不用再跑好几个部门办理，为我们省了许多时间和麻烦。”7月19日，州城市民董启芳在“个转企”“绿色通道”领到新营业执照，实现由个体工商户向有限责任公司的升级。
“我们的经营业务扩大了，需要从个体工商户升级为企业，原以为拿营业执照要跑好多地方，等好多天，没想到在小渡船街道办事处便民服务中心一下子就办好了。”董启芳说。
(相关资料图)
这是恩施市小渡船街道办事处深化“放管服”改革，优化营商环境，深入推进政务服务标准化、规范化、便利化，推行“一窗通办”改革的一个缩影。
2月14日，在小渡船街道办事处便民服务中心工作人员努力下，全州首个从事食品加工小作坊个体户经营者变更业务办结。当日中午11点，从事“马者苞谷粑粑”食品加工的崔湘燕拿到营业执照与许可证。
“马者苞谷粑粑”是崔湘燕公公一手打造起来的食品品牌，经营者一直是老人的名字。现在老人年事已高，家人商量由崔湘燕将“马者苞谷粑粑”经营的担子接过来。
据了解，在《促进个体工商户发展条例》实施前，营业执照是不能直接变更经营者的，只能先注销，再重新申请营业执照、食品经营许可证及食品生产加工小作坊生产许可证。营业执照及许可证重新办理，统一社会信用代码发生变化，势必影响到崔湘燕的经营。
“考虑到崔湘燕的实际情况，结合‘一窗通办’‘局所通办’等改革措施，我们成功将‘马者苞谷粑粑’经营者进行了合法有效的变更。”恩施市市场监管局小渡船监管所相关负责人说，这是全州首套通过“证照联办”方式直接变更经营者的证照。
“马者苞谷粑粑”这样的案例并非个例，“一窗通办”改革后，小渡船街道办事处便民服务中心提升复杂业务办理能力，办事效率大大提高。
通过“一窗通办”改革，推行“前台一窗受理、后台分类审批”政务服务模式，审批流程做“减法”，优化服务做“加法”，实现“一门通办、一窗办理”，打通了服务群众“最后一公里”。
记者在小渡船街道办事处便民服务中心看到，经过改造后的办事窗口更宽敞了，大厅设置多个窗口，办事群众在工作人员帮助和引导下，有序排号办理业务。
“一窗通办”改革前，服务大厅设人社、医保、市场监管三个专窗和一个综合窗口，各窗口间业务办理量不平衡。常常是市场监管窗口排长队，因人力不足只能限号，人社、医保只在每年年初和年中缴费标准确定后出现业务高峰，办事效率并不高。改革后，小渡船街道办事处便民服务大厅窗口全部改为综合窗口，实现“一窗受理、全科服务”，办事群众“进一扇门、取一个号”。将业务量平均分配给每个窗口，大大提高了办事效率，实现了人力资源的合理分配，为群众提供更优质高效便捷的服务。
小渡船街道办事处便民服务中心加强全科业务培训，原业务专窗工作人员利用午休时间相互学习，综窗工作人员个个成为业务能手。
据统计，市场监管业务中，设立变更营业执照办理量达1863件，食药许可办理量780件，总咨询量（包括电话咨询、上门咨询）5000余件。
异地办理人社、医保也逐渐程序流畅、便民便利，采用线上线下相结合、工作人员指导代替办理。
“异地转诊业务只要提供入院日期和相关信息就可以电话远程办理。”小渡船街道办事处便民服务中心负责人刘双说。
退休前张某工作生活在新塘乡，退休后常住小渡船街道办事处辖区，因年老面容变化无法进行养老保险资格年审面部识别。“一窗通办”改革前，类似特殊资格认证需回户籍所在地办理。改革后，张某在小渡船街道便民服务大厅实现异地办理。
政务服务窗口，是政府部门服务企业、群众的第一线，也是优化营商环境的关键节点。恩施市小渡船街道办事处以构建流程更优、效率更快、服务更暖的“一窗通办”政务服务新模式为出发点，深化改革、强化服务、破解难题，赢得企业、群众满意夸赞。
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