新环保法施行2年 13省份环保报告仍“爽约”(2)

　　在全国人大常委会委员车光铁看来，新环保法是史上最严格的环保法。但针对该法第27条的实施情况，他在分组审议环境保护法执法检查报告时直言，从目前基层实际情况看，落实情况并不十分到位，地方人大和政府都有需要进一步加强的方面。

　　车光铁建议，进一步统筹抓好人大监督常态化机制建设，不断强化人大监督责任落实和政府主动接受监督的意识，综合采取定期报告、专题询问、执法检查、专项调研、代表视察、重大事项决定等多种形式，及时发现基层环保工作面临的困难和问题。

　　人大常委会可主动发出监督指令

　　各级政府不执行法律规定怎么办？对此，中国社会科学院法学研究所副所长莫纪宏告诉北青报记者，我国各级人大对“一府两院”的监督是一种政治监督，如果监督中发现被监督机构不执行法律规定，可通过人大自身的职权来改正，比如可以撤销有关单位领导的职务，可能通过作出决定废除错误的决定。

　　此外，人大常委会还可以通过专题询问、质询等手段对各级政府进行监督。

　　如果人大不履行监督职责又该如何？莫纪宏说，人大自身目前是由人民来监督，当前人大的工作人员可以由人大常委会监督，人民代表由选民或选举单位来监督，“环保法的监督更是如此，如果环保部门不向人大常委会报告，可以由人大常委会主动发出监督指令要求有关部门提交专项报告，并对拒绝报告的采取组织人事措施。”