信托助力慈善“自我造血” 跨行业共促慈善信托发展

　　新华社北京１１月１６日专电　题：信托助力慈善“自我造血”　跨行业共促慈善信托发展

　　新华社记者　吴雨

　　作为我国慈善事业的新型方式，慈善信托正受到越来越多的关注，擅长投资运作的信托企业跨界慈善领域后，市场对慈善资产“自我造血”充满期待。但刚开始“摸着石头过河”的信托企业也面临一系列挑战。１６日，中国慈善联合会慈善信托委员会成立，跨行业携手推动法规逐步完善，共同促进慈善信托良性发展。

　　近年来，社会大众参与慈善活动的需求大幅提升。据民政部统计，截至２０１５年底，我国开展公益慈善事业的各类社会组织数量达６６．２万个，年度慈善捐赠额达千亿元规模。但与此同时，我国慈善事业发展中的问题也比较突出，一些慈善机构运行不透明，公信力不足，慈善财产管理效率低下。

　　中国慈善联合会副会长王爱平表示，与传统的捐赠、设立基金会等慈善方式相比，慈善信托操作更透明，运作更规范，有利于保障慈善财产的安全性，能最大限度地实现慈善资产的保值和增值，促进慈善资源的合理分配和高效应用。

　　２０１６年《慈善法》出台，并于９月１日正式实施，“慈善信托”作为重点，专章列入，填补了许多以往立法空白，使运用信托制度开展慈善活动具有可操作性。据民政部介绍，９月１日当天，就有９家机构推出１０个慈善信托产品。截至１０月末，已有７个省份１４个慈善信托完成了备案。

　　“《慈善法》确实为慈善信托打开了一扇大门，但这个门目前有点难进。”上海市慈善基金会副理事长方国平表示，“受制于税收政策的障碍、法律细则的缺失，不少对慈善信托感兴趣的爱心企业，因为不能马上拿到捐赠发票、难以抵税，往往望而却步。”

　　中国信托业协会副秘书长郑方认为，慈善信托还处于“摸着石头过河”的探索阶段，在发展过程中面临很多困难和挑战。“目前，关于慈善信托的法律条文相对简单，配套制度相对滞后，社会大众认知较少，这需要一个机构能够搭建平台、建立智库、加强行业规范，以促进慈善信托的应用和普及。”

　　在业内人士的呼吁下，中国慈善联合会联合国内知名慈善组织、大型信托公司和专家学者，共同发起成立了慈善信托委员会，成为我国首个慈善信托的行业联合体。

　　慈善信托委员会主任委员蔡概还表示，针对当下我国慈善事业现状，迫切需要加强政府、捐赠人、慈善组织、信托机构之间的交流互动，建设既懂信托、又懂慈善的跨界专业人才队伍，积极推动慈善信托实践落地。

　　专家认为，慈善信托不能简单理解为让信托企业做慈善。对信托公司来讲，慈善信托既是机遇也是挑战，有可能对信托业转型发展起到促进作用。

　　北京大学法学院非营利组织法研究中心主任金锦萍表示，中国信托业长期把自己定位于金融机构，不少机构仅仅满足于简单的通道业务，逐渐背离了行业初衷。“慈善信托对受托人提出了更高的要求，不只是资产保值增值。借助慈善信托，希望信托机构能够重新审视行业定位，给自己一个机会回到信托‘受托人’的本位。”