从结构性改革入手 扭转人民币贬值预期

　　11月17日，多位专家在“财经年会2017：预测与战略”上呼吁，人民币汇率贬值并不可怕，要扭转人民币短期的贬值预期，需从结构改革上做文章，稳住经济增长。

　　汇率贬值并不可怕

　　中国社会科学院学部委员余永定认为，中国经济的基本面不支持长期人民币贬值，人民币应是一个强势货币。但目前人民币确实面临着贬值压力，从总体上来说是因为贸易，过去出口顺差非常大，而现在出口顺差有所减少。

　　不过，“汇率贬值并不可怕。”余永定表示，从国际上看，银行货币错配、企业外债、主权债以及通货膨胀的问题在中国目前都不存在。“重要的是防止资本外流，包括资本外逃。”

　　余永定认为，中国必须要加强资本管制。假如中国有2000万中产阶级，每年都想换5万美元，这个数量非常巨大，因此只能资本管制。同时，这个额度不能更改。同时，如果人民币具有贬值压力，应尽快释放这种压力，而不是缓慢释放压力。

　　据清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵预测，明年人民币对美元的汇率不会贬过5%，最多3%，甚至更少一点。这恰恰是中美之间无风险财富管理产品的利差。“在21万亿美元的流动性背景下，完全按市场方式管理汇率，恐怕是自杀式行为。”

　　“如果央行停止干预，人民币汇率可能短期会出现所谓超调。”但余永定强调，在做好准备的前提下，我国有能力克服这种冲击。

　　推进改革 稳定预期

　　在北京大学国家发展研究院副院长黄益平看来，要从根本上扭转人民币短期贬值预期，还是要从结构改革上做文章。“我们经常讨论现在的增长减速是周期性的还是趋势性的，其实根本性的问题是新旧产业更替。旧的产业过去做得很好，现在没有竞争力了，新的产业还在培养。归根到底最后要用供给侧改革或者结构性改革来帮助新的产业增长，支持旧的产业退出。”

　　联办财经研究院院长、国家税务总局原副局长许善达在会上介绍，“今年供给侧改革是非常艰难的，包括如何进行供给侧改革，怎么才能完成这个任务，在认识上还是有很多不同的看法。供给侧改革也不是一年就全部完成的，今年从具体任务上说，还是有一些进展。比如，去产能。”

　　“但这离消除产能过剩的目标还相差甚远，并且真正完成了也未必就已经实现了所希望的产能利用率。比如，今年的煤炭是去产能和控产量，这两个措施同时实行，才取得了现在煤炭的状态。”许善达认为，去产能有效果，但不能很乐观。

　　对此，国家发改委规划司司长徐林表示，“十三五”规划纲要明确提出，要把供给侧改革作为主线加以推进，其中最主要内容是通过创新驱动实现产业的转型升级。而产业升级的推动有两个主要动力：一是创新，有些通过技术创新可直接实现供给创造需求；二是需求结构升级的拉动，中国目前收入水平在持续提升，需求结构升级的趋势是很明显的。但从供给侧来看，产业结构升级还有点滞后于需求结构的升级。因此要建立一个更好的制度和政策框架，来推动产业结构转型升级。