潮新闻客户端 李芮 史俊超 张洁敏
耕地保护，国之大者。作为一个山海环抱的港口城市，宁波经济发展迅猛，但土地资源十分稀缺。因此，一场以高质量耕地保护为目标的整治工作，正在“五山一水四分田”的四明大地展开。
(资料图)
奉化区西坞街道万亩方小麦丰收
在奉化西坞街道庙后周等九村的“万亩方”永久基本农田里，一台台行进的农机设备代替农户，在田野中穿梭。远远望去，一幅金黄色的“粮”田美景缓缓入画。
建设高标准农田和垦造水田，只是宁波耕地保护系列举措的一个缩影。宁波始终秉承绿色发展理念，深入践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明建设理念，全面落实最严格的耕地保护制度，坚决采取“长牙齿”的硬措施，守牢耕地红线、保障粮食安全，进一步构建耕地保护新格局，高标准打造人与自然和谐共生的现代化。
3000余名田长守护百姓“饭碗田”
在宁波，有3000多名田长。他们把责任与担当深深地镌刻在这片田野上，“像管理财务账簿一样管理好每一寸耕地”。
去年4月，省委、省政府印发了《关于落实最严格的耕地保护制度全面推行田长制的意见》。根据要求，宁波市构建了上下贯通、条抓块统、田长办推动的耕地保护责任体系，形成“市县乡村四级田长+村级巡查员”的“4+1”工作体系，将保护责任落实到人、到田块、到责任网格，切实做到“人田对应”“田责对应”，自上而下织密耕地保护监管网络。
目前，全市已建立市、县、乡三级田长办，落实各级田长3070人、村级巡查员4077人、问题认定员166人、整改责任员289人。划定村级田长巡查网格2660个、村级巡查员网格10385个，确保耕保工作专人负责、问题发现专人认定、整改处置专人落实。
“人防+技防”赋能耕地保护
宁波市巧用“人防”+“技防”这套组合拳，改变过去传统单一的监管模式，以数字赋能耕地保护工作，开启了耕地保护数字化监管模式。
通过“天上查”的卫星遥感、无人机等信息化技术和“地上看”的实地巡查等方式，动态监测耕地变化情况，及时分析评估、分类处置，提升遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”能力。同时，全市开发的“耕地智保”场景，为全面推行田长制提供了重要技术支撑，让每一块农田都有了“守护人”。
截至今年6月，全市布设了高位铁塔视频探头1427个，AI智能技术可以识别20种违法违规占用耕地行为，实现24小时不间断监控，全部接入“耕地智保”场景。同时，全市还率先应用“空间码”数字关联技术，为每一块土地标上了专属“身份证”，打造耕地资源“空间账簿”。
“小田”变“大田”服务现代农业
2021年，宁波市全面启动“百千万”永久基本农田集中连片整治项目。
经过两年多的整治，一片片布局集中、设施完善、生态友好、适宜规模种植的“大田”焕然新生。这些遍及全市46个乡镇、街道的“模范生”， 从“小田”变“大田”，从“满天星”到“百千万”，进一步夯实了全市农田“底盘”，助力撬动镇域共同富裕。
截至目前，全市已累计实施整治项目44个，其中，“万亩方”项目6个、“千亩方”项目36个、“百亩方”项目2个。整治集中连片耕地面积近15万亩，共计投入资金1.57亿元，依托整治项目，完成高标准农田建设面积1.84万亩，耕地功能恢复2.40万亩，耕地质量提升1.85万亩，整治耕地“两非”1.40万亩，粮食种植面积增加2.48万亩。
“长牙齿”执法筑牢最后一道防线
近年来，全市通过在“早预防、早发现、早制止、早处置、严查处”等五个方面下足功夫，不断强化“源头严防、过程严管、后果严惩”，用“长牙齿”的硬措施，遏制违法占用耕地行为，自然资源管理秩序持续好转。卫片发现违法占用耕地逐年显著下降。
近年来，全市叠加推进专项执法行动，加大对耕地领域违法犯罪的打击力度。通过进一步加大耕地保护执法力度，以卫片执法和专项行动为抓手，努力实现去年以来新增违法占用耕地基本“清零”、历史违法用地数量持续明显下降，守住耕地保护红线。
（图片由宁波市自然资源和规划局提供）
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