“‘全民有车’时代，车辆的快速增加给城市带来巨大的停车位承载压力；非机动车如电动自行车、共享单车的乱停乱放乱行，导致停车管理更加棘手。停车位‘一位难求’、管理不当‘堵上添堵’，导致市民‘停车难’‘行路难’，有车无车都很难。”广州市政协十四届二次会议1月6日上午开幕，曹志伟、付伟等政协委员不约而同关注城市交通治理，分别提交提案建议。
(资料图片仅供参考)
机动车停放：建议按市场需求配置停车位
广州市政协常委、广东省新阶联副会长曹志伟联合多位委员共同调研，基于十多年对交通问题调研的积累，认为目前“停车难”现状主要有两方面的原因。一是停车位供给不均衡。二是空间规划不合理，商务区、生活区等分离，导致停车潮汐化严重。此外，电动自行车、共享单车管理也比较混乱。
对此，他建议进行停车场的供给侧改革，总量调剂，局部过剩调节。同时，调整停车位建设政策，大力鼓励停车场投资建设。
“车位不能当作必需品来保障供给，而应是消费品，随行就市，可以买卖，按市场需求来配置，并且放开市场价。”
△曹志伟
非机动车停放：建议建设非机动车立体停车设施
四个轮的机动车停放不易，两个轮的非机动车也是“停车难”。伴随电动自行车、互联网租赁自行车等新工具、新业态的迅速普及和发展，非机动车停放区与非机动车规范停车需求之间的矛盾日益突出，逐渐成为城市交通治理的顽症：部分停放区选址失当，有的将人行通道挤压成“羊肠小道”，有的内部存在树木、报刊亭等障碍物导致实际无法停车，有的距离地铁站出口及周边建筑物距离过近存在消防等安全隐患。
民建广州市委员会委员、广东省农垦集团公司《广东农垦》副主编付伟根据调研，发现非机动车停放区在数量方面，存在总量和区域两个层面的矛盾。参照部分省份电动自行车集中停放场所建设标准，单个电动自行车长度宜为1.8-2.0米，宽度宜为0.7-0.8米，最小适宜停车占地面积为1.309平方米。按照全市206万登记上牌量计算，需停放区面积为269.65万平方米。而如果按照市电动自行车行业协会对全市电动自行车保有量超400万辆的估计，需求面积达523.6万平方米，加上40万辆互联网租赁自行车（以配额计算），非机动车停放区面积总需求近600万平方米。对于路面资源本就紧张的广州来说，这是不小的压力。从区域上看，地铁站、大医院等热点场所周边非机动车停放区面积严重不足，高峰时段车满为患。
用好管好非机动车停车位是破解电动自行车治理难题的重要抓手。付伟建议，在供需矛盾突出的区域进一步扩大非机动车停放区范围。优化电动自行车和互联网租赁自行车停放区占用结构比例，实施精细化管理，探索将电动自行车和互联网租赁自行车停车位进行分区施划。规范互联网租赁自行车企业投放行为，为电动自行车等留出不低于50%的停放区域。
同时，想方设法挖掘中心城区特别是老城区地铁站、大医院等热点场所周边路面资源，探索与周边单位、小区共享非机动车停放区，建设非机动车立体停车设施。在地铁站、公交站、医院等周边建设一批多功能、示范性非机动车停放区，提供充电、遮雨等服务，助力解决全市电动自行车充电装置缺口等短板问题，打造亮丽风景线，提升市民获得感幸福感。
△付伟（受访者提供）
文/广州日报·新花城记者：徐雯雯
图/广州日报·新花城记者：骆昌威
